碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)出口貿(mào)易的影響及對(duì)策研究【開(kāi)題報(bào)告】

1、<p><b>　　開(kāi)題報(bào)告</b></p><p>　　碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)鋼鐵行業(yè)出口貿(mào)易的影響及對(duì)策研究</p><p><b>　　一、立論依據(jù)</b></p><p>　　1.研究意義、預(yù)期目標(biāo)</p><p>　　鋼鐵行業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要地位。鋼鐵出口貿(mào)易是我國(guó)出口貿(mào)易腫的重要

2、組成部分，推動(dòng)著我國(guó)貿(mào)易發(fā)展和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。伴隨著中國(guó)鋼產(chǎn)量的大幅增長(zhǎng)，鋼鐵貿(mào)易在我國(guó)對(duì)外貿(mào)易和鋼鐵工業(yè)發(fā)展中的地位日益突出。2008年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)使得世界經(jīng)濟(jì)陷入低迷態(tài)勢(shì)，一些國(guó)家紛紛在碳關(guān)稅上做文章。高碳排放的鋼鐵行業(yè)在出口貿(mào)易中備受關(guān)注。在這種形勢(shì)下，如何正確看待碳關(guān)稅對(duì)鋼鐵出口貿(mào)易的影響，合理運(yùn)用對(duì)策保護(hù)我國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展已成為一個(gè)極具現(xiàn)實(shí)意義的課題。</p><p>　　本文從我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易現(xiàn)狀和碳關(guān)稅對(duì)

3、我國(guó)出口貿(mào)易的影響出發(fā)，以我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易為研究對(duì)象，通過(guò)探究鋼鐵工業(yè)的能源消耗情況和對(duì)我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易的SWOT分析，歸納出我國(guó)鋼鐵企業(yè)出口面臨的挑戰(zhàn)以及碳關(guān)稅貿(mào)易保護(hù)壁壘將對(duì)我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易造成的影響，并針對(duì)這一議題提出我國(guó)鋼鐵企業(yè)出口的應(yīng)對(duì)策略。</p><p><b>　　2.國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀</b></p><p>　　隨著全球氣候環(huán)境的惡化和新貿(mào)易保護(hù)主義的

4、發(fā)展，“碳關(guān)稅”成為一種新型保護(hù)關(guān)稅和貿(mào)易壁壘悄然登上國(guó)際大舞臺(tái)。碳關(guān)稅的開(kāi)征必然對(duì)我國(guó)高碳產(chǎn)業(yè)的出口企業(yè)造成嚴(yán)重沖擊。鋼鐵行業(yè)作為高消耗高排放產(chǎn)業(yè)之一，在出口貿(mào)易中受到的打擊不容小視。</p><p>　　一、碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘的研究</p><p>　　1．國(guó)外學(xué)者對(duì)碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘的研究</p><p>　　1.1碳關(guān)稅是保護(hù)關(guān)稅的一種。亞當(dāng)·斯密極力反對(duì)

5、保護(hù)關(guān)稅政策，認(rèn)為關(guān)稅限制對(duì)產(chǎn)品的消費(fèi)，阻礙國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，破壞了經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的自然秩序。俄林認(rèn)為關(guān)稅如同國(guó)際貿(mào)易的其他障礙一樣，起著限制貿(mào)易的作用，使得國(guó)際生產(chǎn)分工難以開(kāi)展。弗里德里希·李斯特認(rèn)為關(guān)稅保護(hù)對(duì)象是工業(yè)中的重要部門(mén)，是經(jīng)發(fā)展能與外國(guó)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)的部門(mén)，而且應(yīng)重點(diǎn)保護(hù)技術(shù)部門(mén)；根據(jù)國(guó)家特有環(huán)境和工業(yè)情況來(lái)決定采取對(duì)工業(yè)品禁止輸入或規(guī)定適當(dāng)稅率的辦法。但他并非一般意義上的反對(duì)自由貿(mào)易，而是把關(guān)稅當(dāng)做一種保護(hù)本國(guó)工業(yè)的工具。同

6、時(shí)他還認(rèn)為，發(fā)展中國(guó)家實(shí)行貿(mào)易保護(hù)源于其經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在要求，并不會(huì)妨礙世界貿(mào)易增長(zhǎng)速度。然而發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)政策對(duì)制成品和初級(jí)產(chǎn)品的保護(hù)則進(jìn)一步加重了制成品與初級(jí)產(chǎn)品之間的不平等貿(mào)易程度。</p><p>　　1.2從環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護(hù)論的角度來(lái)看碳關(guān)稅。環(huán)境優(yōu)先新貿(mào)易保護(hù)論主要表現(xiàn)為借保護(hù)環(huán)境為名來(lái)限制商品的進(jìn)口。其主要論點(diǎn)是：為了保護(hù)環(huán)境，任何國(guó)家都可以采取保護(hù)措施，限制對(duì)環(huán)境產(chǎn)生威脅的產(chǎn)品的進(jìn)口。同時(shí)，企業(yè)要

7、將保護(hù)環(huán)境所耗費(fèi)的成本計(jì)入產(chǎn)品價(jià)格之內(nèi)，這就是環(huán)境成本內(nèi)在化。事實(shí)上，進(jìn)口國(guó)還主要采用以技術(shù)壁壘和環(huán)境壁壘為核心的非關(guān)稅壁壘措施，以保護(hù)環(huán)境、保護(hù)人類(lèi)、動(dòng)植物的生命健康安全為名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)。</p><p>　　2．國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)于此問(wèn)題的探討也有獨(dú)到見(jiàn)解。樊綱（2009）認(rèn)為現(xiàn)在實(shí)行碳關(guān)稅是很不合理的。第一，國(guó)際現(xiàn)在減排的原則是“共同但有區(qū)別的責(zé)任”，發(fā)展中國(guó)家可以不承擔(dān)任何量化減排的責(zé)任，以使發(fā)展中國(guó)家在發(fā)達(dá)

8、國(guó)家大規(guī)模歷史排放陰影下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的權(quán)利，而碳關(guān)稅是與這一原則相沖突的。第二，發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)氣候變暖的歷史責(zé)任巨大，本來(lái)應(yīng)該由他們通過(guò)國(guó)內(nèi)減排，和對(duì)發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行支持資金的轉(zhuǎn)移來(lái)實(shí)現(xiàn)他們的歷史任務(wù)和現(xiàn)實(shí)義務(wù)，而不是讓發(fā)展中國(guó)家承擔(dān)更多的減排成本。碳關(guān)稅實(shí)際上是增加發(fā)展中國(guó)家的減排成本。第三，多項(xiàng)研究表明，發(fā)展中國(guó)家出口多，并不是因?yàn)樗奶汲杀颈容^低，而是因?yàn)槠渌?。即使?shí)行了碳關(guān)稅，對(duì)碳排放的影響微乎其微，對(duì)貿(mào)易的影響會(huì)很大，對(duì)發(fā)展的影

9、響會(huì)很大，但是對(duì)減排的影響卻很小。第四，最為重要的是，一國(guó)在國(guó)內(nèi)實(shí)行碳關(guān)稅制度，是將稅收用于補(bǔ)貼國(guó)內(nèi)企業(yè)的減排措施，最終會(huì)導(dǎo)致排放的減少。如果對(duì)進(jìn)口商品課以碳稅，卻把收上來(lái)的錢(qián)用于補(bǔ)貼本國(guó)企業(yè) ，而不是去補(bǔ)貼生產(chǎn)國(guó)的企業(yè)減排，碳關(guān)稅就根本起不到減少生產(chǎn)國(guó)排放的作用，這是違背減排的基本精神的。同時(shí)，他還認(rèn)為，碳密度高的一些企業(yè)會(huì)受到一些影響，但通過(guò)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)調(diào)整</p><p><b>　　二、鋼鐵貿(mào)易的研

10、究</b></p><p>　　1．國(guó)外鋼鐵貿(mào)易保護(hù)法案、措施研究</p><p>　　“201法案”是美國(guó)于2001年6月制定的鋼鐵保障措施法案。該案是中國(guó)加入WTO后的第一案，也是自WTO成立以來(lái)最大、最復(fù)雜的案件。其起因于美國(guó)的鋼鐵公司、行業(yè)協(xié)會(huì)、鋼鐵協(xié)會(huì)不遺余力地向美國(guó)公眾、美國(guó)國(guó)會(huì)和行政部門(mén)宣傳美國(guó)鋼鐵行業(yè)的窘困處境以及外國(guó)鋼鐵產(chǎn)品以不正當(dāng)?shù)氖侄芜M(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。美國(guó)鋼鐵

11、保障措施的特點(diǎn)在于：第一，該措施是對(duì)美國(guó)鋼鐵產(chǎn)業(yè)貿(mào)易保護(hù)措施的延續(xù)和升級(jí)；第二，該措施的范圍和影響空前。美國(guó)對(duì)來(lái)自中國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的部分鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施最終保障措施，在世界上引起了強(qiáng)烈反對(duì)并引起了一系列的連鎖反應(yīng)。除了保障措施，美國(guó)鋼鐵業(yè)還在尋求其他方式以抵制中國(guó)產(chǎn)品，包括：組織產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)國(guó)會(huì)進(jìn)行游說(shuō)，實(shí)行嚴(yán)格的反傾銷(xiāo)規(guī)則，在匯率問(wèn)題上對(duì)中國(guó)施壓，甚至要求對(duì)華實(shí)施反補(bǔ)貼法?？傊绹?guó)鋼鐵業(yè)一直不遺余力的監(jiān)控中國(guó)鋼鐵出口情況，一旦海關(guān)數(shù)據(jù)顯示

12、某種產(chǎn)品進(jìn)口大幅增加，且美國(guó)市場(chǎng)價(jià)格走低，就會(huì)成為他們攻擊的目標(biāo)。從美國(guó)鋼鐵保護(hù)的一系列措施不難看出，在應(yīng)對(duì)鋼鐵貿(mào)易摩擦中，美國(guó)政府、協(xié)會(huì)、企業(yè)界有著密切的協(xié)調(diào)配合，這有利于保障措施的及時(shí)制定和有效實(shí)施，對(duì)我國(guó)制定有效的鋼鐵貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)策略具有重要借鑒意義。</p><p>　　2．國(guó)內(nèi)鋼鐵貿(mào)易保護(hù)主義的研究現(xiàn)狀</p><p>　　張漢林（2008）認(rèn)為，美國(guó)挑起的全球性鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)是美國(guó)

13、貿(mào)易保護(hù)政策的一個(gè)具體體現(xiàn)。美國(guó)挑起鋼鐵貿(mào)易戰(zhàn)，可以追溯到克林頓后期。而此后布什政府宣布實(shí)施的“201條款”中的具體保障措施是極其典型的貿(mào)易保護(hù)主義，它顯然違反了世貿(mào)組織的規(guī)定。第一，它不符合世貿(mào)組織的保障條款以及《保障協(xié)議》。近幾年美國(guó)鋼鐵工業(yè)的損害不是由于進(jìn)口造成的，不是由于履行世貿(mào)組織義務(wù)造成的，美國(guó)鋼鐵工業(yè)的損失不應(yīng)該由世貿(mào)組織成員承擔(dān)。第二，世貿(mào)組織成員即使要采取保障措施，也必須事先與相關(guān)利益方進(jìn)行磋商，達(dá)成協(xié)商并進(jìn)行補(bǔ)償，然

14、后在世貿(mào)組織的授權(quán)下才可以采取保障措施，不是單方面就可以做的。第三，按照世貿(mào)組織的規(guī)定，成員方可以采取保障措施，但這種保障措施不能過(guò)度?？锩簦?009）認(rèn)為，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品頻繁遭受反傾銷(xiāo)的原因有以下幾點(diǎn)。首先，貿(mào)易自由化對(duì)一些國(guó)家的國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了沖擊，使得各國(guó)紛紛采取反傾銷(xiāo)等貿(mào)易保護(hù)政策。其次，和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，中國(guó)鋼鐵產(chǎn)品具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。中國(guó)鋼鐵企業(yè)的出口量快速增長(zhǎng)引起了美國(guó)和歐盟等國(guó)家和地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)界的恐慌，由此產(chǎn)生了“中國(guó)鋼鐵威脅

15、論”。再次，中國(guó)鋼材出口企業(yè)過(guò)多，出口秩序混亂。多頭出口、分散出</p><p>　　縱觀鋼鐵出口貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀，國(guó)內(nèi)學(xué)者紛紛探討我國(guó)鋼鐵企業(yè)面臨碳關(guān)稅壁壘的原因，分析了碳關(guān)稅對(duì)鋼鐵這樣的高碳排放產(chǎn)業(yè)的一些列影響等。</p><p>　　綜上所述，碳關(guān)稅壁壘是貿(mào)易保護(hù)主義長(zhǎng)期發(fā)展的結(jié)果，它的本質(zhì)具有復(fù)雜性。僅從單方面分析研究是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。在碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易的影響的研究上，我們必須做

16、到深入分析。</p><p><b>　　3.參考文獻(xiàn)</b></p><p>　　[1]王亞南.資產(chǎn)階級(jí)古典政治經(jīng)濟(jì)學(xué)選集[M].上海:商務(wù)印書(shū)館,1979.</p><p>　　[2]俄林.地區(qū)間貿(mào)易與國(guó)際貿(mào)易[M].上海:商務(wù)印書(shū)館,1986.</p><p>　　[3]李斯特.政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)民體系[M]. 上海:

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23、 and economic policy.2010. (7). </p><p>　　[20]Hino R, Kubo k, et al. Contribution of Nuclear Hydrogen to Ironmaking [J]. CAMP-ISU, 2009, 22: 290. </p><p><b>　　二、研究方案 </b></p>

24、<p>　　1.主要研究?jī)?nèi)容（或預(yù)期章節(jié)安排）</p><p>　　1碳關(guān)稅的國(guó)內(nèi)外研究綜述</p><p>　　1.1碳關(guān)稅的涵義、提出背景</p><p>　　1.1.1碳關(guān)稅的涵義</p><p>　　1.1.2碳關(guān)稅的提出背景</p><p>　　1.2開(kāi)征碳關(guān)稅的動(dòng)機(jī)及其合理性</p>

25、<p>　　2我國(guó)鋼鐵行業(yè)出口貿(mào)易的概況</p><p>　　2.1我國(guó)鋼鐵出口企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r</p><p>　　2.2我國(guó)鋼鐵行業(yè)出口貿(mào)易的現(xiàn)狀</p><p>　　3碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易的影響</p><p>　　3.1碳關(guān)稅壁壘對(duì)我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易地理格局的影響</p><p>　　3.2碳關(guān)稅的

26、征收對(duì)我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易的影響（CGE模型）</p><p><b>　　4結(jié)論及政策建議</b></p><p>　　4.1我國(guó)鋼鐵出口企業(yè)碳排放發(fā)展?fàn)顩r</p><p>　　4.2我國(guó)鋼鐵企業(yè)應(yīng)對(duì)碳關(guān)稅壁壘的建議</p><p>　　2.實(shí)施方案和進(jìn)度計(jì)劃</p><p>　　調(diào)研方案：本文是關(guān)

27、于碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易的影響與對(duì)策的研究。需要大量的理論支持及文獻(xiàn)資料作為研究的基礎(chǔ)，特別是對(duì)我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易的現(xiàn)狀的探析、碳關(guān)稅對(duì)我國(guó)鋼鐵出口貿(mào)易的影響的分析。因此，需要充分利用網(wǎng)絡(luò)資源及圖書(shū)館的數(shù)字資源，大量閱讀碳關(guān)稅貿(mào)易壁壘和鋼鐵出口貿(mào)易方面的文獻(xiàn)資料，查看相關(guān)的統(tǒng)計(jì)年鑒，并深入了解國(guó)內(nèi)外對(duì)此領(lǐng)域的研究情況及最新發(fā)展?fàn)顩r；在此基礎(chǔ)上，運(yùn)用一定的分析方法對(duì)切實(shí)可用的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，提出相關(guān)對(duì)策。</p>

28、<p><b>　　進(jìn)度安排：</b></p><p>　　第6學(xué)期第19-20周至第7學(xué)期第1-5周：在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，廣泛搜集、研究相關(guān)文獻(xiàn)資料，完成畢業(yè)而論文選題。</p><p>　　第7學(xué)期第6-12周：在指導(dǎo)老師的指導(dǎo)下，完成外文文獻(xiàn)翻譯、文獻(xiàn)綜述和開(kāi)題報(bào)告撰寫(xiě)；參加開(kāi)題答辯，進(jìn)一步論證選題價(jià)值、確定主要研究?jī)?nèi)容，論證研究方案的合理性和可行性。

29、</p><p>　　第7學(xué)期第13-14周：撰寫(xiě)論文詳細(xì)提綱，交給導(dǎo)師批閱，反復(fù)修改，保證論文結(jié)構(gòu)的合理性。</p><p>　　第7學(xué)期第15-20周：開(kāi)始寫(xiě)作畢業(yè)論文，完成初稿。</p><p>　　第7學(xué)期寒假：結(jié)合畢業(yè)論文選題開(kāi)展調(diào)查研究。</p><p>　　第8學(xué)期第1-2周：在導(dǎo)師的指導(dǎo)下進(jìn)一步寫(xiě)作、完善畢業(yè)論文。</p