環(huán)境行政問責機制研究.pdf

1、環(huán)境保護是我國的一項基本國策。我國頗為嚴重的環(huán)境形勢和特殊的政治行政體制以及環(huán)境問題本身的很多特點,比如環(huán)境問題全球化、恢復時間長等,讓我們需要對環(huán)境領域的行政問責機制進行必要的研究。
　　屢屢發(fā)生的環(huán)境事件以及嚴重的霧霾天氣,讓我們不斷思考環(huán)境問題發(fā)生的根本原因在于環(huán)境行政問責機制的不完善。我國是行政力量主導下的市場經(jīng)濟國家,政府行使權力必須承擔責任。不斷發(fā)生的環(huán)境事件給我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了很大的阻礙,給人民的生產(chǎn)生活帶來了很大

2、的損失。嚴峻的形勢讓我們思考環(huán)境事件屢屢發(fā)生的直接原因主要在于政府沒有充分履行職責,而政府部門之所以沒有做到充分履行職責,就是因為缺乏完善的行政問責機制。我國的環(huán)境行政問責機制是很不完善的,有必要對其予以研究并完善。
　　依據(jù)學術界的通說,行政機關承擔環(huán)境責任主要分為四種類型:法律責任、紀律責任、政治責任、道德責任;其中政治責任的一種重要表現(xiàn)即為行政責任。對行政機關法律責任的追究主要依靠司法機關的責任追究機制,對行政機關紀律責任的

3、追究主要依靠相應的紀律處分條例,對行政機關政治責任中行政責任的追究則主要依靠行政問責機制來實現(xiàn);環(huán)境行政問責中的行政責任性質(zhì)可以定性為政治責任。
　　環(huán)境行政問責機制主要是追究行政機關公務員以及企事業(yè)單位中由行政機關任命的人員在環(huán)境管理與治理過程中所需要承擔的行政責任的機制。本文是在分析現(xiàn)有研究成果的基礎上,通過對相關規(guī)章條例的研讀、思考,并在結(jié)合分析我國環(huán)境案例的情況下,運用文獻研究法、案例研究法、制度研究法、比較研究法,分析我