我國環(huán)境行政問責的規(guī)范化研究.pdf

1、環(huán)境行政問責在環(huán)境問題日益嚴峻的當前，受到越來越多的關注。但是囿于我國有關行政問責的相關理論研究還不夠深入，環(huán)境行政問責的制度構建還處在初創(chuàng)階段，實踐中還存在很多的不規(guī)范現(xiàn)象。本文致力于環(huán)境行政問責的規(guī)范化研究，從環(huán)境行政問責規(guī)范化的內(nèi)涵到相關法律法規(guī)的建立，再到制度的設定，總結我國環(huán)境行政問責的現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)問題、分析原因，并提出實現(xiàn)環(huán)境行政問責規(guī)范化的對策。
　　本文主體共分三個部分。
　　第一部分，是對環(huán)境行政問責的特殊概

2、念和環(huán)境行政問責規(guī)范化的內(nèi)涵進行界定分析，認為環(huán)境行政問責是一個制度化的過程，通過問責，行使公權力者就要對其所有有關環(huán)境的決策、行為或行為結果負責。環(huán)境行政問責的規(guī)范化內(nèi)涵包括制度本身具備的主體、對象、范圍、程序、擔責形式五大要素的完善以及制度的制定、運行、監(jiān)督整個過程的合理運行。
　　第二部分，通過大量的案例和數(shù)據(jù)對我國環(huán)境行政問責的實踐進行實證分析，發(fā)現(xiàn)存在的問題：問責對象的錯位、問責啟動標準不統(tǒng)一、問責結果失衡以及復出機制的

3、混亂。并找出問題的關鍵原因所在：環(huán)境行政問責的形式化、法律法規(guī)的的缺失以及問責運行制度的不健全，如問責主體不全面、問責程序不夠細化以及問責結果的混亂等。
　　第三部分，文章在反思前文中原因的基礎上，從健全問責法律法規(guī)、統(tǒng)一問責啟動標準、明確問責對象、細化問責程序、優(yōu)化問責相關制度等方面，提出我國環(huán)境行政問責規(guī)范化的對策。
　　時下，我國環(huán)境事件頻發(fā)，環(huán)境問題亟待解決，規(guī)范環(huán)境行政問責制度是情勢所需，本文的目的在于通過分析當前