農地整理對農戶農地資本投入的影響研究.pdf

1、農地整理是加快高標準農田建設、推進農業(yè)機械化、提高土地利用效率的重要舉措。從10多年的農地整理實踐來看，其成效顯著。據(jù)統(tǒng)計2001至2005年，通過農地整理全國補充耕地28.93×104hm2，提高的糧食產量為942.68×104t。但是目前農地整理項目仍存在農民參與程度低、重形象輕質量的問題。因此，本文從農地整理的直接受益者——農戶的視角，來討論農地整理項目對其農地資本投入行為的影響，為完善農地整理政策提供科學依據(jù)。
　　 本

2、研究在梳理國內外文獻和相關理論的基礎上，以湖北省四縣（區(qū)）為研究區(qū)域，利用入戶問卷調查資料，采用對比分析法、多元線性和Logistic回歸分析法，從農戶微觀主體的視角討論農地整理項目對農戶農地資本投入行為的影響，得到主要的研究結論如下：
　　 (1)將政府公共投入和農戶私人投入這兩個變量納入到農戶模型之中，以此來分析農地整理對農戶生產投入行為的影響是可行的。農地整理對農戶私人投入同時具有擠入效應和擠出效應，表現(xiàn)在農地整理對農戶私

3、人不同要素投入的影響存在差異：與公共投入呈互補關系的私人投入提高，與公共投入呈替代關系的私人投入降低。
　　 (2)農戶對農地整理的態(tài)度影響農戶的農地投入行為。農戶接受有關媒體對農地整理的宣傳和臨近地區(qū)農地整理項目的示范效果后，對農業(yè)生產的產量、成本、收入的變化產生預期。如果項目實施效果優(yōu)于預期，則農戶會產生積極的行為響應；如果項目實施效果劣于預期，則農戶會產生消極的行為響應。從農地整理區(qū)域和未整理區(qū)域的對比分析中可以看出，目前

4、不合理的農地整理項目使整理區(qū)域內的農戶對農地整理的態(tài)度劣于未整理區(qū)域的農戶。這導致農戶的農業(yè)生產投入積極性下降，不利于農地整理政策目標的實現(xiàn)。因此，應注重農地整理項目監(jiān)管，保證農地整理項目的質量。各級政府應考慮從農戶視角建立農地整理項目的績效考評體系，實現(xiàn)對項目績效的科學、客觀評估。
　　 (3)農地整理有利于耕地利用效率的提高。從單位耕地面積投入產出比可以看出，農地整理區(qū)域內的耕地利用效率為1.64，略高于未整理區(qū)域1.60。

5、這說明農地整理有利于耕地利用效率的提高。因此，應進一步加大農地整理的力度，以改善農戶農業(yè)生產投資環(huán)境。
　　 (4)各因素對農戶資本投入的影響不同。農戶對農地整理項目的滿意度是影響流動資本投入現(xiàn)狀的首要因素，因此在今后的農地整理中，應充分尊重農民意愿，建立農民全程參與農地整理的機制，擴大農民參與農地整理的廣度和深度；戶主年齡是影響農戶農業(yè)機械投入現(xiàn)狀的重要因素，所以要提高目前的農業(yè)機械化水平，就應充分考慮目前務農勞力老齡化的狀況

6、，開發(fā)出適合中老年勞力的農業(yè)機械；而農產品價格是影響農戶農業(yè)機械投入意愿的最重要的因素，這說明目前農戶農業(yè)生產投入行為具有明顯的市場導向。
　　 (5)農地整理這一公共投入對農戶耕地資本投入這一私人投入的擠出效應大于擠入效應。從農地整理對農戶農地資本投入現(xiàn)狀的計量分析結果來看，農戶對農地整理項目的滿意度對農戶的總資本和流動資本投入都產生負作用，農戶參與農地整理的意愿對流動資本投入產生負作用。農地整理這一公共投入對農戶私人投入的擠

7、出效應大于擠入效應，而擠出效應主要體現(xiàn)在農戶的流動資本投入上，擠入效應主要表現(xiàn)在農業(yè)機械等固定資本投入上。
　　 (6)農地整理對農業(yè)機械化發(fā)展有促進作用。農戶對農地整理項目的滿意度變量與農戶農業(yè)機械投入意愿呈正相關，農戶對農地整理項目的滿意度越高，其農業(yè)機械投入的意愿就越高。農戶對農地的農業(yè)機械投入意愿反映了今后農業(yè)機械化發(fā)展趨勢。因此.今后不僅要進一步完善農產品收購保護價政策，穩(wěn)定農產品市場價格，而且應加大農地整理的政策支持