農(nóng)地確權(quán)的制度認知對農(nóng)戶農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的影響研究--基于山東夏津的實證調(diào)查.pdf

1、2011年以來，國家通過頒布確權(quán)政策、選擇試點縣等方式逐步推進農(nóng)村土地確權(quán)工作。自2011年我國明確提出農(nóng)戶可以通過轉(zhuǎn)包、股份合作等方式流轉(zhuǎn)土地，并鼓勵以集體形式進行農(nóng)地確權(quán)登記，來維護地權(quán)后，各地農(nóng)村農(nóng)地確權(quán)工作逐漸提上日程。農(nóng)地確權(quán)后，若土地到戶，承包關(guān)系長期不變，不再按照人口的變動調(diào)整土地，能在一定程度上強化農(nóng)地的基本保障性功能，并為更大規(guī)模的農(nóng)地承包與經(jīng)營流轉(zhuǎn)創(chuàng)造政策上的空間。確權(quán)登記再頒證，從法律上看，肯定了農(nóng)戶的經(jīng)營承包權(quán)利

2、，有利于避免農(nóng)地權(quán)屬問題爭議，減少農(nóng)地流轉(zhuǎn)中的不利因素。正是由于認識到農(nóng)地確權(quán)的積極意義，各地區(qū)也在政策倡導(dǎo)下大力推進農(nóng)地確權(quán)工作。2014年山東、安徽、四川等三省的若干縣成為農(nóng)地確權(quán)整體試點縣。2016年試點增加，總量達22個。隨著農(nóng)地確權(quán)工作的廣泛開展，全國農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積不斷增加，達到約4.43億畝，農(nóng)地確權(quán)成為一次重大的農(nóng)地產(chǎn)權(quán)制度改革。
　　隨著農(nóng)地確權(quán)工作的逐步深入，農(nóng)地確權(quán)過程中遇到的問題和困難也越來越多?？梢哉f，農(nóng)地確

3、權(quán)政策本身是為了更好的保障農(nóng)民權(quán)利、促進農(nóng)地流轉(zhuǎn)，但結(jié)合現(xiàn)實情況與既往研究可知:影響農(nóng)民農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的有可能并不是確權(quán)政策本身好與壞，而往往是農(nóng)民對農(nóng)地確權(quán)的認可程度、農(nóng)地確權(quán)政策的落實程度、農(nóng)民對農(nóng)地確權(quán)政策的滿意程度，這三者可以直接影響確權(quán)后，農(nóng)民的流轉(zhuǎn)意愿。
　　受各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的影響，農(nóng)地確權(quán)政策發(fā)揮的效果因地而異。另外，對于農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿來說，有轉(zhuǎn)入意愿和轉(zhuǎn)出意愿兩個方面，而學(xué)界大多數(shù)的的研究并沒有對轉(zhuǎn)入意愿和轉(zhuǎn)出

4、意愿進行嚴格的區(qū)分。本文嘗試借助產(chǎn)權(quán)理論，以農(nóng)民對農(nóng)地確權(quán)的認可程度、農(nóng)地確權(quán)政策的落實程度、農(nóng)民對農(nóng)地確權(quán)政策的滿意程度為自變量，從轉(zhuǎn)入意愿和轉(zhuǎn)出意愿兩個方面入手，依托spss23.0分析軟件，建立logistic二元回歸方程，分別考察農(nóng)地確權(quán)對農(nóng)地流轉(zhuǎn)意愿的影響。
　　本文經(jīng)過分析得出結(jié)論:農(nóng)民對農(nóng)地確權(quán)的認可程度越高，農(nóng)民轉(zhuǎn)入農(nóng)地的意愿越強烈;農(nóng)地確權(quán)政策的落實程度越好，農(nóng)民轉(zhuǎn)入農(nóng)地的意愿越強烈;農(nóng)民對農(nóng)地確權(quán)政策的滿意程度