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文檔簡介
1、2011年以來,國家通過頒布確權政策、選擇試點縣等方式逐步推進農村土地確權工作。自2011年我國明確提出農戶可以通過轉包、股份合作等方式流轉土地,并鼓勵以集體形式進行農地確權登記,來維護地權后,各地農村農地確權工作逐漸提上日程。農地確權后,若土地到戶,承包關系長期不變,不再按照人口的變動調整土地,能在一定程度上強化農地的基本保障性功能,并為更大規(guī)模的農地承包與經(jīng)營流轉創(chuàng)造政策上的空間。確權登記再頒證,從法律上看,肯定了農戶的經(jīng)營承包權利
2、,有利于避免農地權屬問題爭議,減少農地流轉中的不利因素。正是由于認識到農地確權的積極意義,各地區(qū)也在政策倡導下大力推進農地確權工作。2014年山東、安徽、四川等三省的若干縣成為農地確權整體試點縣。2016年試點增加,總量達22個。隨著農地確權工作的廣泛開展,全國農地流轉面積不斷增加,達到約4.43億畝,農地確權成為一次重大的農地產權制度改革。
隨著農地確權工作的逐步深入,農地確權過程中遇到的問題和困難也越來越多??梢哉f,農地確
3、權政策本身是為了更好的保障農民權利、促進農地流轉,但結合現(xiàn)實情況與既往研究可知:影響農民農地流轉意愿的有可能并不是確權政策本身好與壞,而往往是農民對農地確權的認可程度、農地確權政策的落實程度、農民對農地確權政策的滿意程度,這三者可以直接影響確權后,農民的流轉意愿。
受各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況的影響,農地確權政策發(fā)揮的效果因地而異。另外,對于農地流轉意愿來說,有轉入意愿和轉出意愿兩個方面,而學界大多數(shù)的的研究并沒有對轉入意愿和轉出
4、意愿進行嚴格的區(qū)分。本文嘗試借助產權理論,以農民對農地確權的認可程度、農地確權政策的落實程度、農民對農地確權政策的滿意程度為自變量,從轉入意愿和轉出意愿兩個方面入手,依托spss23.0分析軟件,建立logistic二元回歸方程,分別考察農地確權對農地流轉意愿的影響。
本文經(jīng)過分析得出結論:農民對農地確權的認可程度越高,農民轉入農地的意愿越強烈;農地確權政策的落實程度越好,農民轉入農地的意愿越強烈;農民對農地確權政策的滿意程度
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