農地確權的制度認知對農戶農地流轉意愿的影響研究--基于山東夏津的實證調查.pdf

1、2011年以來，國家通過頒布確權政策、選擇試點縣等方式逐步推進農村土地確權工作。自2011年我國明確提出農戶可以通過轉包、股份合作等方式流轉土地，并鼓勵以集體形式進行農地確權登記，來維護地權后，各地農村農地確權工作逐漸提上日程。農地確權后，若土地到戶，承包關系長期不變，不再按照人口的變動調整土地，能在一定程度上強化農地的基本保障性功能，并為更大規(guī)模的農地承包與經(jīng)營流轉創(chuàng)造政策上的空間。確權登記再頒證，從法律上看，肯定了農戶的經(jīng)營承包權利

2、，有利于避免農地權屬問題爭議，減少農地流轉中的不利因素。正是由于認識到農地確權的積極意義，各地區(qū)也在政策倡導下大力推進農地確權工作。2014年山東、安徽、四川等三省的若干縣成為農地確權整體試點縣。2016年試點增加，總量達22個。隨著農地確權工作的廣泛開展，全國農地流轉面積不斷增加，達到約4.43億畝，農地確權成為一次重大的農地產權制度改革。
　　隨著農地確權工作的逐步深入，農地確權過程中遇到的問題和困難也越來越多?？梢哉f，農地確

3、權政策本身是為了更好的保障農民權利、促進農地流轉，但結合現(xiàn)實情況與既往研究可知:影響農民農地流轉意愿的有可能并不是確權政策本身好與壞，而往往是農民對農地確權的認可程度、農地確權政策的落實程度、農民對農地確權政策的滿意程度，這三者可以直接影響確權后，農民的流轉意愿。
　　受各地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展狀況的影響，農地確權政策發(fā)揮的效果因地而異。另外，對于農地流轉意愿來說，有轉入意愿和轉出意愿兩個方面，而學界大多數(shù)的的研究并沒有對轉入意愿和轉出

4、意愿進行嚴格的區(qū)分。本文嘗試借助產權理論，以農民對農地確權的認可程度、農地確權政策的落實程度、農民對農地確權政策的滿意程度為自變量，從轉入意愿和轉出意愿兩個方面入手，依托spss23.0分析軟件，建立logistic二元回歸方程，分別考察農地確權對農地流轉意愿的影響。
　　本文經(jīng)過分析得出結論:農民對農地確權的認可程度越高，農民轉入農地的意愿越強烈;農地確權政策的落實程度越好，農民轉入農地的意愿越強烈;農民對農地確權政策的滿意程度