后現(xiàn)代話語理論視角下網絡問責的工具性困境研究.pdf

1、后現(xiàn)代話語理論是后現(xiàn)代公共行政的重要理論，該理論指出政府管理社會的一切權力可以歸結為一種話語權。并根據政府對社會管理的控制程度將話語權分為話語霸權、多數(shù)人話語權與一些人的話語權。網絡問責現(xiàn)象作為問責制度與網絡技術發(fā)展結合的產物，自本世紀初在我國出現(xiàn)以來，網絡因其本身的匿名性、傳遞性快、開放性、互動性等技術特征迅速成為公民參與問責的重要渠道。從某種意義上說，網絡問責也是一種公民話語權的體現(xiàn)，已成為網絡時代公民參與政府管理和政府監(jiān)督運作的一

2、種有效途徑。
　　 然而，由于我國目前的問責制度體系不完善與政府在網絡輿論管理方面的不足，網絡問責面臨著一系列的工具性困境。這主要表現(xiàn)為:政府與網民間問責角色的錯位、較低組織化程度下的問責異化以及問責能力分布失衡。本文在借鑒后現(xiàn)代公共行政話語理論的基礎上剖析了網絡問責工具性困境的原因所在，即網絡公共能量場的缺失、網絡問責話語的正當性不足以及一些人對話機制的缺失。因此，要擺脫我國網絡問責的工具性困境，確保網絡問責的良性運行，必須遵