我國政府績效問責的困境與對策研究.pdf

1、本文是由我國政府績效問責制的建設(shè)與完善的迫切需要出發(fā)，以績效評估為引來研究政府績效問責制。在我國，政府績效評估可以說正處于起步和探索階段，政府績效評估主體、指標、程序和制度存在著一些問題，但是卻可以通過完善績效評估機制來促進一個長效、常規(guī)的政府績效問責制的完善。首先，本文的理論基石是新公共管理理論，以求理順績效問責制的相關(guān)內(nèi)涵；其次，分析我國目前在績效問責的施加推行中所面臨的桎梏與問題，并參照借鑒國外政府績效問責的相關(guān)理論和先進經(jīng)驗；最

2、后，從理論與實踐兩方面構(gòu)建具有中國特色的政府績效問責模式與制度。
　　本文共分六章；第一章引言部分，此章簡要介紹了本文的研究背景，國內(nèi)外政府績效問責的相關(guān)理論研究現(xiàn)狀，及本文研究的思路與主要內(nèi)容，以及研究意義和創(chuàng)新點；第二章則先對績效問責制的一些相關(guān)概念及內(nèi)涵進行了介紹與分析，然后以新公共管理理論為基礎(chǔ)，論述了本文的理論依據(jù)，最后闡明績效問責與績效評估的相互關(guān)系；第三章回顧了我國政府績效問責實踐現(xiàn)狀，以幾個一般性的案例為代表，然后

3、說明我國在實施政府績效問責時可能遇到的問題，并就績效評估、績效問責主體、制度及信度和效度等問題進行說明和原因分析；第四章進一步分析闡述國外在績效問責方面的一些做法及其經(jīng)驗，再分析我國在政府績效問責中取得的進步與不足；第五章承接上文，提出解決問題的方法與建議，以完善政府績效評估建設(shè)、績效問責主體多元化建設(shè)、績效問責制度建設(shè)及績效問責信息化和實時化建設(shè)入手，提出完善績效評估立法化及指標體系和主體多元化建設(shè)，并強調(diào)培育良好的問責生態(tài)壞境和多元

4、主體之間的工作協(xié)調(diào)機制，要求績效問責制度化并與績效評估密切聯(lián)系，最后要求在電子政府平臺上實現(xiàn)績效問責的信息化和實時化；第六章為全文總結(jié)與展望，完善的政府績效評估體制有利于政府績效問責的合理化、科學化與具體化，而完善的政府績效問責制有助于我國行政問責制的進一步建設(shè)和完善，也有利于推動我國行政體制改革，提供政府行政效能。
　　最后，本文提出了完善政府績效問責的建議：建設(shè)與完善績效問責理念和問責文化及生態(tài)壞境；完善績效評估制度立法和績效