駐京辦現象中的中央與地方博弈行為研究.pdf

1、作為一種派出機構，駐京辦事處（簡稱駐京辦）是首都以外的各級地方政府、部門以及企業(yè)派駐北京的辦事機構。近幾年來，駐京辦這一現象逐漸被揭開神秘的面紗，其種種不良現象逐漸被披露出來，從而引起了社會輿論對于其存留的廣泛爭論。此后，中央政府下發(fā)了一系列的文件，明確要對現有的駐京辦進行認真清理和嚴格規(guī)范。然而，中央的調控并沒有取得令人滿意的效果。許多被撤銷的地方駐京辦改頭換面，依舊在京“潛伏”，與中央玩起了“貓捉老鼠”的游戲。
　　基于此背景

2、，筆者以中央與地方關系作為分析的框架，以博弈論作為分析工具來探討在社會轉型期如何理順中央與地方之間的關系以實現二者之間的正和博弈。
　　本文對駐京辦這一現象進行深入研究，分析了駐京辦現象背后中央與地方進行博弈，特別是非合作性博弈所產生的一系列消極后果，并從利益驅使、權力分配、政績評價、干部考核等角度對中央與地方進行博弈的原因進行了解讀。最后，筆者既從比較的視角介紹了一些管理駐京辦的成功做法，也提出了一系列的可行性策略，希望對我國駐