城鎮(zhèn)化推進中鄉(xiāng)村治理研究——以南通市港閘區(qū)為例.pdf_第1頁
已閱讀1頁,還剩51頁未讀, 繼續(xù)免費閱讀

下載本文檔

版權(quán)說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內(nèi)容提供方,若內(nèi)容存在侵權(quán),請進行舉報或認領(lǐng)

文檔簡介

1、城鎮(zhèn)化是21世紀中國實現(xiàn)現(xiàn)代化的一項重大戰(zhàn)略。堅持城鄉(xiāng)互補、重在統(tǒng)籌均衡是解決農(nóng)業(yè)強、鄉(xiāng)村美、村民富的重要途徑,是擴大內(nèi)需和提升產(chǎn)業(yè)升級的有力抓手,直接關(guān)系到我們的小康是全面的小康還是片面的小康,是高質(zhì)量的和諧還是低水平的和諧,任何時候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠鄉(xiāng)村。在城鎮(zhèn)化推進過程中,鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟等各方面都發(fā)生了極大的變化,農(nóng)民的生活方式、價值觀念,農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、利益格局都在不斷轉(zhuǎn)型中。城鎮(zhèn)化的過程是推動農(nóng)民完成“職業(yè)

2、上從農(nóng)業(yè)到非農(nóng)業(yè)、地域上從農(nóng)村到城鎮(zhèn)、身份上從農(nóng)民到市民”的角色轉(zhuǎn)換,在治理過程中必將產(chǎn)生諸多矛盾和問題,倘若不能妥善處理,必將影響城鄉(xiāng)社會的和諧穩(wěn)定。
  對外開放以來,我國的城鎮(zhèn)化取得了可喜成績,越來越多的農(nóng)民脫離傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),從事二、三產(chǎn)業(yè),城鎮(zhèn)的數(shù)量、規(guī)模和質(zhì)態(tài)日益擴大。從另一方面來看,我國城鎮(zhèn)化水平偏弱,公共資源配置不均勻,配套服務(wù)水平較低,很多生產(chǎn)力在城鎮(zhèn)不能穩(wěn)定居住生活。目前我國常住人口城鎮(zhèn)化率在50%左右,戶籍人

3、口城鎮(zhèn)化率更低,與歐美等發(fā)達國家相比,還有較大的提升區(qū)間。原因多方面的,除了產(chǎn)城融合不緊密,產(chǎn)業(yè)集聚與人口集聚不同步外,城鎮(zhèn)內(nèi)部出現(xiàn)的新的二元矛盾,部分城市“攤大餅”式擴張,與資源環(huán)境承載能力不匹配等,也加大了社會管理隱患和地方政府性債務(wù)風(fēng)險,客觀上影響了農(nóng)民工生存狀態(tài)的改善、企業(yè)成長以及社會進步問題。為此中共十八大強調(diào)要堅定不移地走中國特色新型城鎮(zhèn)化發(fā)展之路。新型城鎮(zhèn)化,更加突出以人的城鎮(zhèn)化為核心,努力推動城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化,讓農(nóng)

4、民更多分享現(xiàn)代化成果,像城里人一樣體面地生活。這給新時期下鄉(xiāng)村社會如何治理又提出了新要求,比如鄉(xiāng)村治理重心不再僅僅只關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展和社會維穩(wěn),而是更注重民生改善、權(quán)利保障和秩序維護三大目標有機統(tǒng)一,這涉及到土地流轉(zhuǎn)、保障體系、產(chǎn)業(yè)支撐等多方面工程,而且這些方面相互影響、相互聯(lián)系。因此,傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村治理模式已很難適應(yīng)新農(nóng)村的社會現(xiàn)實,必須建立和完善新形勢下的鄉(xiāng)村善治模式,提升服務(wù)農(nóng)民群眾的意識和水平。
  本文在國內(nèi)外有關(guān)城鎮(zhèn)化推進研究

溫馨提示

  • 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
  • 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯(lián)系上傳者。文件的所有權(quán)益歸上傳用戶所有。
  • 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網(wǎng)頁內(nèi)容里面會有圖紙預(yù)覽,若沒有圖紙預(yù)覽就沒有圖紙。
  • 4. 未經(jīng)權(quán)益所有人同意不得將文件中的內(nèi)容挪作商業(yè)或盈利用途。
  • 5. 眾賞文庫僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內(nèi)容的表現(xiàn)方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內(nèi)容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內(nèi)容負責(zé)。
  • 6. 下載文件中如有侵權(quán)或不適當內(nèi)容,請與我們聯(lián)系,我們立即糾正。
  • 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔(dān)用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。

最新文檔

評論

0/150

提交評論