稅收代位權制度問題研究.pdf

1、獨創(chuàng)性聲明本人聲明所呈交的論文是我個人在導師指導下進行的研究工作及取得的研究成果。盡我所知，除了文中特別加以標注和致謝的地方外，論文中不包含其他人已經(jīng)發(fā)表或撰寫的研究成果，也不包含為獲得江西財經(jīng)大學或其他教育機構的學位或證書所使用過的材料。與我一同工作的同志對本研究所做的任何貢獻均已在論文中作了明確的說明并表示了謝意。簽名蘞J、期簽名：鍪蔓!型關于論文使用授權的說明本人完全了解江西財經(jīng)大學有關保留、使用學位論文的規(guī)定，即：學校有權保留送

2、交論文的復印件，允許論文被查閱和借閱；學校可以公布論文的全部或部分內容，可以采用影印、縮印或其他復制手段保存論文。(保密的論文在解密后遵守此規(guī)定)摘要《稅收征管法》將民法上的代位權制度為藍本，對國外尤其是日本的稅法進行借鑒的基礎上，引進了代位權制度，明確的規(guī)定了稅收是具有公法屬性的債，稅收之債和私法上的債有很多相同的地方，但也有其自身的特點。因此筆者是以私法上的代位權為參照，但又結合稅收之債公法上的特征和稅務機關的一些特質，初步的分析和

3、研究了稅收代位權的定義、行使要件、行使效力、行使范圍、行使方式等問題。又由于稅法對稅收代位權的規(guī)定過于簡單，因此在本文的最后，闡述了一些不成熟的完善稅收代位權制度的建議。本文一共有四章的內容，具體而言就是有下面一些內容。第一章，在本章，筆者闡述了稅收代位權的一般性的理論問題。具體而言，在本章主要闡述了稅收代位權制度的定義、稅收代位權與一般代位權的區(qū)別、稅收代位權的性質、稅收代位權的必要性。在這一部分主要是讓讀者初步的理解稅收代位權這一制

4、度。第二章主要闡述的是稅收代位權的行使要件。只有符合了稅收代位權的法律要件。稅務機關才有權行使，因此這是一個前提性的問題。在這一部分可以借鑒合同法的相關規(guī)定來分析和研究稅收代位權的五個行使要件：發(fā)生合法并且確定的納稅義務；納稅義務已過清償期；欠稅人怠于行使其對第三人的民事債權；欠稅人怠于行使其到期債權給國家稅收造成損害；行使稅收代位權應以納稅義務為限。其次還闡述了稅收代位權的行使問題。在這一部分，主要闡述了在行使方面的具體問題，包括稅收

5、代位權的行使方式、行使范圍、行使效力。這一部分還花了一些筆墨對稅收代位權訴訟簡單的介紹。第三章主要闡述的是我國立法對稅收代位權制度的不足，在本章中結合案例的形式，闡述了我國立法上的不足。第四章主要闡述的是稅收代位權的完善問題。這一章是本文的重點，因此花的筆墨相對而言會多一些。在建議方面分別從實體法方面和程序法方面以及兩者的協(xié)調進行了分析和研究，這一部分不僅從保全稅收的角度出發(fā)，還從保護欠稅人和第三人的權利角度出發(fā)去分析研究稅收代位權制度