PPP項目政府側風險管理研究.pdf

1、隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，公眾對基礎設施建設需求不斷增加，項目建設過程中需要大量資金支持，而我國政府財政部門資金有限。為進一步促進項目的建設，保證我國經濟發(fā)展的強勁勢頭，政府部門越來越青睞于運用PPP模式引進社會資本參與到公共基礎設施的建設中來。PPP模式是基于“利益共享、風險共但”的基礎上，以政府部門減少財政支出、私人資本增加未來收入為目的，公私雙方依據特許協(xié)議達成共同合作的伙伴關系。在運用PPP模式建設的項目中政府部門需要承擔相應

2、的風險，而政府部門風險管理能力的大小對PPP項目的成功具有一定的影響。
　　本文通過對政府側風險管理的現(xiàn)狀進行總結，指出目前在我國政府風險管理過程中的存在的問題。目前，政府在側風險管理中主要包含風險識別、風險評估、風險應對的過程。在風險分析中依據目前國內外的研究現(xiàn)狀及對已有PPP案例進行研究的基礎上對PPP項目政府側風險進行歸類。在風險評估中通過對多種PPP風險評估方法進行對比，最終通過層次分析法從定性和定量兩個方面進行風險權重比

3、較。在風險應對中介紹了一般的應對方法，并對各個方法的利弊進行了對比。在以上分析的基礎之上從政府風險管理的全過程及各個分過程方面提出了相關建議，建議政府部門在對風險管理的全過程進行完善，增加對風險管理的反饋并完善相關的法律法規(guī)。在對風險管理包含的三個過程也要增加相關方法選取的選擇并對各個方法逐步完善。最后，本文以深圳大運中心的實際案例，按照風險識別、風險評估、風險應對的過程對政府側風險管理進行了詳細的分析。
　　本文研究的主要目的是