全國海島保護工作十三五規(guī)劃

1、 1 全國海島保護工作“十三五”規(guī)劃 全國海島保護工作“十三五”規(guī)劃 前 言 海島是保護海洋環(huán)境、維護海洋生態(tài)平衡的基礎平臺，是壯大海洋經濟、拓寬發(fā)展空間的重要依托，是捍衛(wèi)國家海洋權益、保障國防安全的戰(zhàn)略前沿。健康的海島生態(tài)系統(tǒng)是國家生態(tài)安全的重要組成部分，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要支撐。為落實《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》和《全國海島保護規(guī)劃》，指導“十三五”期間我國海島保護與管理工作，制定本規(guī)劃，規(guī)劃期

2、限為 2016-2020 年。 規(guī)劃總結回顧了“十二五”期間海島保護與管理工作取得的成效和存在的主要問題，按照海洋強國、生態(tài)文明、21世紀海上絲綢之路等國家重大戰(zhàn)略部署要求，對《全國海島保護規(guī)劃》進行了細化與深化，提出了“十三五”期間全國海島保護與管理工作的總體要求、主要任務、重大工程和保障措施，是“十三五”期間全國海島保護與管理工作的指導性文件。 一、現(xiàn)狀與形勢 （一）“十二五”期間海島保護與管理工作進展 3 截至 2015 年底，我

3、國已建成各類涉島保護區(qū) 180 個，涵蓋海島 2300 多個；實施了 169 個海島整治修復與保護項目，一批生態(tài)受損海島得到修復，開展了海島基礎設施建設和邊遠海島開發(fā)利用等工程， 截至 2015 年底，723 個海島實現(xiàn)電力供應， 建成污水處理廠 118 座， 年污水處理量 25258 萬噸；建成垃圾處理廠 68 個，年垃圾處理量 231 萬噸；我國 12 個海島縣（區(qū)）的城鎮(zhèn)污水處理率超過了 74%，海島生態(tài)環(huán)境不斷改善，得到了社會各

4、界的支持和廣泛認可。 第四， 海島開發(fā)利用不斷推進。 初步構建了無居民海島管理制度體系，陸續(xù)制訂了無居民海島有償使用、無居民海島權屬管理和監(jiān)督檢查等配套辦法；海島執(zhí)法不斷推進，巡查覆蓋率達到 75%；建立了國家和地方無居民海島分級管理體系，無居民海島開發(fā)利用秩序進一步規(guī)范，全國共頒發(fā)無居民海島使用權證書 16 本；支持了浙江舟山群島新區(qū)、平潭綜合實驗區(qū)等國家重大海島開發(fā)平臺建設以及其他涉島項目的開發(fā)利用，有力地促進了海島地區(qū)經濟和社會發(fā)