我國(guó)現(xiàn)行出口退稅政策研究.pdf

1、出口退稅政策作為一項(xiàng)出口激勵(lì)措施,為WTO規(guī)則所認(rèn)可并在世界范圍內(nèi)廣泛采用,從1994年稅制改革至今,我國(guó)的出口退稅政策對(duì)外貿(mào)出口和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到了巨大的推動(dòng)作用,出口退稅政策已經(jīng)成為我國(guó)稅收政策體系的一個(gè)十分重要的組成部分。
　　 本文是以國(guó)際金融危機(jī)作為研究背景,明確提出了我國(guó)政府從2008年下半年開(kāi)始出臺(tái)的一系列保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的措施當(dāng)中,出口退稅政策是最為重要的一項(xiàng)。近兩年來(lái)我國(guó)對(duì)出口退稅率進(jìn)行了7次調(diào)整,調(diào)整幅度之大是前所未

2、有的。國(guó)家對(duì)紡織、服裝行業(yè)的出口退稅率連續(xù)上調(diào)4次,稅率由11％提高到了16％,與增值稅的征收稅率只差一個(gè)百分點(diǎn),對(duì)其他出口商品的退稅率也是大幅上升,由此可見(jiàn)中央政府對(duì)穩(wěn)定外需的決心。
　　 本文在進(jìn)行國(guó)際比較的基礎(chǔ)上,認(rèn)真分析我國(guó)出口退稅政策沿革,并且對(duì)可獲得數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析,探索研究我國(guó)出口退稅的政策取向和具體措施。金融危機(jī)時(shí)期我國(guó)出口退稅率的不斷上調(diào),在客觀上促進(jìn)了出口貿(mào)易量的增加,穩(wěn)定了本國(guó)的就業(yè),維持了社會(huì)的穩(wěn)定,但是

3、出口退稅政策就像一把雙刃劍,出口退稅率的頻繁上調(diào),引發(fā)大量的出口退稅額,加重了本國(guó)財(cái)政的負(fù)擔(dān),加劇了其他國(guó)家對(duì)我國(guó)的反傾銷(xiāo)、反補(bǔ)貼,導(dǎo)致資源大量外流,并且影響我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,這在一定程度上不利于本國(guó)福利的提高,因此由出口退稅率變動(dòng)所引發(fā)的深層次問(wèn)題逐漸顯現(xiàn)出來(lái),隨著出口退稅額增加,中央和地方的退稅分擔(dān)機(jī)制凸顯矛盾,出口退稅現(xiàn)象更為嚴(yán)重。根據(jù)以上提出的當(dāng)前我國(guó)出口退稅政策實(shí)施過(guò)程中所引發(fā)的一系列問(wèn)題,運(yùn)用SWOT分析法,分析了出口退稅

4、政策改革的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇和挑戰(zhàn),并且提出解決這些問(wèn)題的具體建議。出口退稅雖在短期內(nèi)可以幫助企業(yè)度過(guò)危機(jī),但不能指望退稅政策幫助出口企業(yè)維持落后的經(jīng)營(yíng)模式。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)講,出口企業(yè)要加大調(diào)整商品結(jié)構(gòu)的力度,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高商品技術(shù)含量,從根本上促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)健康發(fā)展。
　　 出口退稅政策的每一次調(diào)整都是為了解決當(dāng)前實(shí)行的出口退稅制度本身的不足和實(shí)施后新暴露出的問(wèn)題。中央政府要根據(jù)出口退稅政策理論,借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和國(guó)內(nèi)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),