我國出口退稅政策效應研究——以東營市為例.pdf

1、為降低國際市場波動對國內經濟的沖擊，保持對外貿易的穩(wěn)步發(fā)展，政府往往需要通過政策手段對市場進行干預。出口退稅政策是國家為了鼓勵外貿（出口）行業(yè)發(fā)展而制定的基本稅收政策。出發(fā)點為：參與國際市場競爭，增強國內產品競爭能力，擴大出口創(chuàng)匯水平。主要措施為：退還出口產品已納國內稅（增值稅、消費稅），保證本國產品以不含稅價格進入國際市場。
　　中國加入WTO以來，國際貿易發(fā)展迅猛，進出口行業(yè)迎來發(fā)展機遇，國內經濟發(fā)展對世界經濟發(fā)展的影響力越來

2、越大。隨著經濟全球化、一體化趨勢的不斷增強，提高國內產品競爭優(yōu)勢，保護國內優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展，促進國內經濟結構調整成為各國經濟發(fā)展的內在要求，各國政府普遍重視出口退稅政策的制定和實施。
　　現(xiàn)階段，出口退稅制度已成為我國宏觀經濟調控的重要組成部分，成為我國重要的財稅制度和貿易制度，對促進我國出口產品向高附加值、高科技含量轉變具有指導意義。根據研究統(tǒng)計，我國自實施出口退稅制度以來，出口退稅率提高一個百分點，出口企業(yè)利潤就相應增加一個百分點

3、，外貿出口總量相應增長4個百分點。增長1個百分點的外貿出口額，對國民經濟的增長的貢獻率能達到20％左右。由此可見，出口退稅政策不僅是一項財稅貿易制度，而是與國家經濟發(fā)展密切相關，能夠影響整體經濟社會發(fā)展的重要調控工具，必須引起政策制定者及執(zhí)行者的高度重視。
　　為適應我國經濟發(fā)展要求，出口退稅政策歷經多次調整，從實施效果看，基本能夠滿足我國外貿行業(yè)發(fā)展需要。然而，國內外經濟形勢變化迅速，相關政策實施稍顯滯后，同時，現(xiàn)有政策在執(zhí)行過

4、程中，也暴露出諸多問題，一定程度上影響了政策調控效果。
　　本文從實證分析的角度出發(fā)，選取東營市為實例代表，對東營市出口退稅整體情況及具體出口企業(yè)退稅政策效果進行分析，通過研究政策的執(zhí)行情況、分析執(zhí)行過程中影響效應發(fā)揮的具體因素、查找政策失效原因等方面入手，了解政策執(zhí)行的實際情況，發(fā)現(xiàn)政策執(zhí)行中存在的問題，在出口退稅制度建設、日常管理機制優(yōu)化、防控騙稅體系建設等方面提出相應的建議，為“新常態(tài)”下完善出口退稅政策體系，實現(xiàn)出口退稅政