行政問責制度

1、行政問責制度行政問責制度第一章總則第一條為強化行政責任，促進行政負責人依法行政、恪盡職守，提高執(zhí)行力和公信力，根據(jù)《中華人民共和國公務員法》等相關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條省人民政府所屬部門領導班子正副職和各州、市人民政府領導班子正副職（以下稱行政負責人），不履行或不正確履行法定職責，造成不良影響和后果的，依照本辦法問責。第三條問責堅持權(quán)責統(tǒng)一、實事求是、公正公平和追究責任與改進工作相結(jié)合、教育與懲處相結(jié)合的原則。第二

2、章問責事項第四條有下列情形之一的，應當進行問責：（一）有令不行、有禁不止；（二）獨斷專行、決策失誤；（三）濫用職權(quán)、違法行政；（四）辦事拖拉、推諉扯皮；（五）不求進取、平庸無為；（六）欺上瞞下、弄虛作假；（七）態(tài)度冷漠、作風粗暴；（八）鋪張浪費、攀比享受；（九）暗箱操作、逃避監(jiān)督；（十）監(jiān)管不力、處置不當。第三章問責方式第五條問責方式：（一）誡勉談話；（二）取消當年評優(yōu)評先資格；（三）責令作出書面檢查；（四）責令公開道歉；（五）通報批評

3、；（六）調(diào)整工作崗位；（七）停職檢查；（八）勸其引咎辭職；（九）責令辭職；（十）建議免職。以上問責方式可以單獨使用或并用。采用前款第（六）項至第（十）項問責方式的，按照干部管理權(quán)限和規(guī)定的程序辦理。第十五條問責決定書應當自作出之日起10個工作日內(nèi)送達，并告知被問責人享有的權(quán)利。問責情況應及時告知提出問責批示、建議的有關(guān)單位或個人。第十六條被問責的行政負責人對問責決定不服的，可自收到?jīng)Q定之日起15個工作日內(nèi)向省人民政府提出申訴。申訴期間，

4、問責決定不停止執(zhí)行。第十七條省人民政府收到被問責人的申訴，應當組織相關(guān)部門進行復議、復查，在30個工作日內(nèi)作出決定。（—）問責認定事實清楚、證據(jù)確鑿、問責方式適當?shù)?，維持原決定。（二）問責認定事實基本清楚，但問責方式不當?shù)?，變更原決定。（三）問責認定事實不清楚、證據(jù)不確鑿的，撤銷原決定，并在一定范圍內(nèi)澄清事實、恢復名譽。第十八條調(diào)查組成員與被調(diào)查的行政負責人有利害關(guān)系、可能影響公正處理的，應當依法回避。調(diào)查人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職

5、守，作出的調(diào)查結(jié)論與事實出現(xiàn)重大偏差，致使省政府作出錯誤的問責決定，應當依照有關(guān)規(guī)定追究其責任。第五章附則第十九條省政府辦公廳負責實施問責辦法的組織協(xié)調(diào)，省監(jiān)察廳具體承辦，省人事廳、省審計廳、省政府法制辦及有關(guān)部門依照各自職責協(xié)助做好相關(guān)工作。第二十條各州、市人民政府和省人民政府所屬部門依照本辦法制定本地、本部門的問責辦法，或參照執(zhí)行。第二十一條本辦法自2008年3月1日起施行。省人民政府決定在全省行政機關(guān)推行服務承諾制、首問責任制和限

6、時辦結(jié)制“三項制度”。一、服務承諾制（一）服務承諾制是指行政機關(guān)根據(jù)工作職能要求，對行政服務的內(nèi)容、辦事程序、辦理時限等相關(guān)具體事項，通過媒體向社會和公眾作出公開承諾，接受社會監(jiān)督，承擔違諾責任的制度。（二）各級行政機關(guān)建立服務承諾制應當遵循公開、公平、公正、便民的原則，以提高公共服務水平、效率和公眾滿意程度為目標，把各項行政管理和服務工作置于社會和公眾的監(jiān)督之下。（三）各項行政審批項目（包括行政許可項目和非行政許可審批項目），應按照行