資源、能源與節(jié)約問題

1、社會熱點四社會熱點四20102010年國家公務員考試申論熱點之年國家公務員考試申論熱點之資源、能源與節(jié)約問題資源、能源與節(jié)約問題隨著我國經濟規(guī)模的壯大和發(fā)展的持續(xù)，資源與能源緊缺問題日益突出，環(huán)境保護形勢日益嚴峻。今年夏天國務院明確要求空調溫度不得低于26度，同時我國年度規(guī)劃中環(huán)保不達標，就是集中的信號。我們必須通過建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會來應對當前和長遠發(fā)展的困局。資源節(jié)約型社會是指在生產、流通、消費等領域，通過采取措施，提高資

2、源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展。環(huán)境友好型社會是一種人與自然和諧共生的社會形態(tài)，其核心內涵是人類的生產和消費活動與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調可持續(xù)發(fā)展。建設資源節(jié)約型社會和環(huán)境友好型社會各有側重，互為補充，二者完整地涵蓋了社會經濟系統(tǒng)中物質量、能量流、廢物流等物質代謝的全過程。1當前主要問題當前主要問題第一，近年來由于我國資源需求增長加快，資源消耗量高，使得能源短缺現(xiàn)象嚴重，資源約束矛盾不斷加大；第二

3、，資源利用效率明顯偏低，經濟增長方式粗放；第三，環(huán)境污染嚴重，并沒有擺脫先污染后治理的老路；第四，嚴重的環(huán)境污染造成了高昂的經濟成本和環(huán)境成本，并對公眾健康產生明顯的損害；第五，環(huán)境技術開發(fā)創(chuàng)新能力不強，部分地區(qū)環(huán)境保護工作薄弱。2問題產生原因問題產生原因第一，從我國國情來看，我國是一個人口眾多、人均資源相對貧乏的國家；第二，我國的粗放式生產經營方式存在著高投入、低產出和浪費嚴重的現(xiàn)象；第三，相關部門重視不夠，沒有正確認識和處理好經濟發(fā)

4、展與社會進步、經濟發(fā)展與環(huán)境保護的關系；我國在對能源和環(huán)境的社會管理制度上不夠完善，在能源、資源、環(huán)保這些方面沒有執(zhí)行更為嚴格的產業(yè)準入的標準和制度。3解決的對策：解決的對策：建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須選擇一條新型的現(xiàn)代化道路，關鍵在于促進資源的節(jié)約，杜絕資源的浪費，降低資源的消耗，提高資源的利用率、生產率和單位資源的人口承載力，以緩解資源的供需矛盾。第一，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，倡導低投入、高產出、少排污、可循環(huán)的生產模式，大力

5、開展再生資源回收利用；第二，國家應加強宏觀指導和規(guī)劃，把加快建設節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為國民經濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃和各類專項規(guī)劃的重要內容；第三，依靠科技進步和創(chuàng)新，構建資源節(jié)約的技術支撐體系，加大對資源節(jié)約和循環(huán)利用關鍵技術的攻關力度；第四，著力深化改革，建立節(jié)約資源、保護環(huán)境的體制機制和政策體系；第五，加強對資源節(jié)約、環(huán)這樣的制度，必須堅決杜絕、淘汰高耗能、高耗水的技術設備，使這樣的技術設備在中國的市場經濟環(huán)境中無從立足。這樣的制

6、度，還必須配備相應的、具備威懾力的法律法規(guī)，使得資源使用者不敢浪費，一旦浪費必受重罰。這樣的制度，還應該充分利用價格機制，促進能源的合理利用。比如，在水的方面，實行梯級水價、超額加倍收費；在電的方面，加大用電高峰和用電低谷之間的價格差異。這樣的制度，還應該對節(jié)能產業(yè)實行優(yōu)惠的稅費政策。對于那些采用節(jié)能技術、生產節(jié)能產品的企業(yè)，不但在稅費方面給予適當減免，還應進行相應的物質支持和鼓勵。這樣的制度，更應該抓住黨政機關這一龐大的資源消耗群體，