論治本安全觀

1、論新形式下治本安全觀的轉變與落實論新形式下治本安全觀的轉變與落實根基穩(wěn)健，方可長成參天大樹；源流充沛；方可聚成壯闊海流；綱領先進；方可匯成磅礴力量。曾幾何時，我國的監(jiān)獄建設以無犯人脫逃，無犯罪事件，無重大疫情和安全事故為工作重點，滿足于表面的安全，僅定位于罰執(zhí)行機關的單一角色。然而，隨著司法部提出了“治本安全觀”的新理念、新要求，我們的監(jiān)獄工作都將要徹底的轉變工作的指導思想，必須切實提高罪犯改造質量，為社會輸出合格產品。這是歷史的契機，

2、是新時代下將監(jiān)獄工作徹底升級強化的重大機遇；這是回顧與改革，是基于對過去工作的總結、反思而提出的吐故納新之舉；這是奮進與追求，是全體監(jiān)獄事業(yè)人在為中國夢的實現(xiàn)而不斷探索、不懈追求的目標。豐富內涵是開始，轉變理念是關鍵豐富內涵是開始，轉變理念是關鍵——治本安全觀的提出，并非否定過去以安全保障為根本的工作方式，而是將底線安全視為“起跑線”，著力填補過去在改造與更生領域的不足，打開解決核心矛盾的潘多拉魔盒。首當其沖，全體監(jiān)獄工作者必先統(tǒng)一思想

3、，深刻理解治本安全觀的題中之義，廣泛開展關于新理念的討論與學習；解放思想，強化理論框架的構建，豐富理論的內涵。與此同時，必須加快工作理念的轉變，從隊伍建設著手，逐步舍棄“限制監(jiān)管強制勞動”等簡單粗暴的執(zhí)行方式，特別是要摒棄“重生產效益而輕教育改造”的模式，要用監(jiān)管與勞動的減法，換取心理與三觀矯治的加法，以教促改，調動服刑人員悔改向善的積極性?？梢灶A見，治本安全觀的理論將會在日后實踐工作中逐步完善，并融入更多的真知灼見，以卓越的成效形成完

4、備的體系，終將深入人心。硬件設施是保障，制度創(chuàng)新是根本硬件設施是保障，制度創(chuàng)新是根本——“三軍未動糧草先行”，這就揭示物質基礎的重要性。理念再好，制度再先進，沒有硬件的保障，也難以發(fā)揮預期的作用。監(jiān)獄場所的規(guī)范化、科學化建設，是治本安全指導理念得以踐行的重要根基。規(guī)范場所建設，提升設施保障水平，并不是指筑高圍墻和強化電網(wǎng)，而是不斷滿足教學、德育、感化和培訓工作的硬件需求，為服刑人員的學習、矯治提供合乎要求的場所。諸如：增設“文化道德長廊

5、”、功能化閱讀場所、實用技能培訓平臺和信息化管理等等硬件建設，能夠有效保障教育工作的開展，事半功倍。體系運轉與發(fā)揮作用，必須依靠于合理而高效的制度。制度的設計應以樹立服刑人員正確的三觀為主導，以傳統(tǒng)道德來洗滌心靈，以法律為外在約束，攻心治本，筑牢心理圍墻。從集體教育向個別教育轉變，從“開大會”向“上小課”轉變，針對不同特征的罪犯制定科學合理的教育矯治方案，提升教育實效，切實轉變思想認識，提升法律意識，使其從心理上服從管理，一心向善。夯實

6、人防基礎，約束干警的制度應與時俱進。干警的規(guī)范執(zhí)法工作流程、明確的職責劃分、督察與考評體系完善等方面，應濃墨重彩的體現(xiàn)于新制度。法治教育促守法，融入社會造法治教育促守法，融入社會造“成品成品”——檢驗獄內改造成效的最重要標準，在于犯人能否成為合格的產品、再度根本沒有精力創(chuàng)造性地開展工作。因此在追究責任中應體現(xiàn)人本思想。4.用足激勵手段，完善激勵機制。馬斯洛的需要層次理論告訴我們，人的需要是多層次的。除了金錢和基本的需要之外，還有許多精神

7、層面上的激勵措施需要我們不斷的實踐和摸索。如《非金錢激勵員工的108種手段》中提到的榜樣激勵、目標激勵、授權激勵、尊重激勵、溝通激勵、信任激勵、寬容激勵、贊美激勵、情感激勵、競爭激勵、文化激勵、懲戒激勵中的108種激勵手段，感覺很好，很受益，這為我們積極探索民警隊伍建設的新途徑，不斷完善民警隊伍建設的激勵機制提供了思路。5.實施權責對等的原則。權責對等是指管理者使組織成員所承擔工作的責任和權利基本相等。權力越大責任也就越大。只有做到了權

8、責對等，才能真正調動組織成員的積極性，激勵人們工作的熱情。監(jiān)獄民警作為一種高危職業(yè)，承擔著監(jiān)管改造和組織生產兩大任務，承擔著監(jiān)管安全事故的巨大風險，這就需要賦予他們相應的權利。現(xiàn)有的法律，對監(jiān)獄人民警察規(guī)定更多的職權或者工作要求，其中沒有一項體現(xiàn)人本精神。實施權責對等，應將民警的物質保障權、工作知情權、工作建議權、勞動保護權等最基本的人本權利納入其中，并且只有將這些權利真正落到實處，才能使監(jiān)獄民警真正負起責任，才能產生較高的工作效率。（

9、四）做好罪犯改造工作，提高罪犯教育改造質量是實現(xiàn)監(jiān)獄安全穩(wěn)定的根本。建立監(jiān)管安全長效機制、促使罪犯平穩(wěn)順利完成漫長的蛻變過程，我們需要樹立循環(huán)論的理念，即要樹立“運用一切手段促進罪犯進入良性循環(huán)的改造軌道，運用一切手段切斷罪犯進入惡性循環(huán)的環(huán)節(jié)，從而實現(xiàn)監(jiān)管安全長效穩(wěn)定”的理念。1.正確運用罪犯改造良性循環(huán)論理念。人的行為與心理是遵循知——情——意——行的運動變化規(guī)律的。只有形成認知，才能對具體事物產生感情，而后產生行動的意圖、目的，最

10、后作用于自己身體轉化為具體行動去貫徹實現(xiàn)自己的認識。運用罪犯改造良性循環(huán)論理念，首要需要明確罪犯改造良性循環(huán)的具體環(huán)節(jié)。即：認罪服法——服從管教——積極求改——獲得可預期的獎勵分——受到監(jiān)獄行政獎勵——受到法院刑事獎勵——積極求改……對這一良性循環(huán)思路，不僅我們民警要確立穩(wěn)定地認知，更需要罪犯自己確立這種認知，并形成其穩(wěn)定的改造認知、改造意志。2.強化罪犯對改造良性循環(huán)的認知。知是這個運動變化過程的最初一步，形成知有兩條途徑即：直接經驗

11、與間接經驗。罪犯個性與監(jiān)獄環(huán)境的碰撞、磨合形成直接經驗，民警的明確教育形成罪犯的間接經驗。很顯然，后一種途徑比前一種途徑要有益的多。要讓罪犯形成改造良性循環(huán)的穩(wěn)定認知結構，在監(jiān)獄這個特殊的環(huán)境下，必須要民警帶著明確意識、明確目的向罪犯灌輸循環(huán)論理念。我們可以時時講、事事講，大會講、小會傳，要結合監(jiān)獄的各種制度，結合對罪犯的獎懲，讓罪犯明白道理、體會這種理念。只有通過言傳身教，日常點點滴滴的教育灌輸，才能達到讓罪犯形成改造良性循環(huán)認知，自