上海教育改革和發(fā)展十二五規(guī)劃

1、上海市教育改革和發(fā)展上海市教育改革和發(fā)展“十二五十二五”規(guī)劃規(guī)劃為全面貫徹全國(guó)和上海市教育工作會(huì)議精神，落實(shí)國(guó)家和上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，進(jìn)一步發(fā)揮教育在本市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型發(fā)展中的重要作用，繼續(xù)推進(jìn)教育現(xiàn)代化，更好地滿足人民群眾對(duì)教育的多樣化需求，依據(jù)《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》、《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要》、《上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》、《上海市中長(zhǎng)期教育改革和

2、發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》，制定本規(guī)劃。一、“十一五”時(shí)期上海教育改革和發(fā)展的主要成就“十一五”時(shí)期，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在學(xué)校和社會(huì)各界的共同努力下，上海教育貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施教育綜合改革，堅(jiān)持事業(yè)發(fā)展與改革創(chuàng)新同步推進(jìn)、教書(shū)育人與服務(wù)社會(huì)相互促進(jìn)，著力突破瓶頸，突出內(nèi)涵發(fā)展，注重公平均衡，實(shí)現(xiàn)了“率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化”的目標(biāo)。（一）各級(jí)各類教育全面發(fā)展實(shí)施“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”，新建、擴(kuò)建、改建幼兒

3、園400多所，有效應(yīng)對(duì)了入園高峰需求。2010年，本市戶籍0—3歲嬰幼兒早期教育的覆蓋率和3—6周歲適齡幼兒入園率均達(dá)到98％，其中近80％的幼兒在公辦幼兒園就讀。義務(wù)教育階段入學(xué)率繼續(xù)保持在99.9％以上。高中階段教育入學(xué)率達(dá)到98％以上。中等職業(yè)教育的學(xué)校布局和專業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化。學(xué)校數(shù)由“十五”時(shí)期的135所優(yōu)化調(diào)整至101所，其中57所學(xué)校通過(guò)驗(yàn)收，成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職校。組建了8個(gè)行業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)和5個(gè)區(qū)域職業(yè)教育集團(tuán)、17個(gè)國(guó)家

4、級(jí)緊缺人才培訓(xùn)基地。中等職業(yè)教育教學(xué)改革不斷深化，制定并頒布了42個(gè)專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，立項(xiàng)建設(shè)了80個(gè)開(kāi)放實(shí)訓(xùn)中心，重點(diǎn)建設(shè)了100個(gè)中等職業(yè)學(xué)校專業(yè)（其中8個(gè)為教育部認(rèn)定的國(guó)家級(jí)示范性專業(yè)點(diǎn)）；開(kāi)設(shè)的專業(yè)與上海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基本吻合，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生的就業(yè)率保持在95％以上，畢業(yè)生的就業(yè)質(zhì)量逐步提高，職業(yè)教育的吸引力逐步增強(qiáng)。高等教育規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大。2010年，全市高等教育在校生總規(guī)模達(dá)97.76萬(wàn)。其中，普通高校本?？圃谛W(xué)生51.57萬(wàn)人、

5、研究生11.17萬(wàn)人、各類成人高等教育在校生35.02萬(wàn)人。普通高校在校本專科學(xué)生和研究生數(shù)分別比2005年增長(zhǎng)了16.5％和419％。來(lái)滬就讀的外國(guó)留學(xué)生達(dá)43016人，比2005年增長(zhǎng)了65％，其中接受學(xué)歷學(xué)位教育的留學(xué)生為13159人，占留學(xué)生總數(shù)的31％。高校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整基本完成，形成了“2＋2＋2＋X”的高校布局結(jié)構(gòu)。善中小學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)體系，嘗試建立上海中小學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系。在首次參與的“國(guó)際學(xué)生評(píng)估項(xiàng)目”（PISA）

6、中，上海學(xué)生的閱讀、數(shù)學(xué)和科學(xué)素養(yǎng)成績(jī)均名列前茅。以上海市“星光計(jì)劃”中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)技能比賽為抓手，探索“做學(xué)一體”的課程理念，促進(jìn)專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)教學(xué)，強(qiáng)化技能訓(xùn)練，為提升學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造條件。積極開(kāi)展教學(xué)改革，努力提高高等教育質(zhì)量。實(shí)施教學(xué)質(zhì)量與教學(xué)改革工程計(jì)劃。努力培育精品課程，鼓勵(lì)編寫(xiě)優(yōu)秀教材，開(kāi)展教學(xué)團(tuán)隊(duì)和高水平教師隊(duì)伍建設(shè)；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)和實(shí)踐教學(xué)，實(shí)施大學(xué)生創(chuàng)新性實(shí)驗(yàn)計(jì)劃、研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃。注重增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)踐能力、創(chuàng)

7、造能力和就業(yè)能力、創(chuàng)業(yè)能力。（四）高校內(nèi)涵建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)推進(jìn)上海高校學(xué)科專業(yè)布局優(yōu)化，啟動(dòng)“高等教育內(nèi)涵建設(shè)工程”（“085工程”）。以“扶需、扶特、扶強(qiáng)”為原則，以重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)為抓手，引導(dǎo)高校服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略，融入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。繼續(xù)配套支持“985工程”、“211工程”建設(shè)，實(shí)施新一輪上海市重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)，完善國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科、上海市重點(diǎn)學(xué)科體系，進(jìn)一步提高市屬高校學(xué)科的總體水平。一批優(yōu)勢(shì)特色重點(diǎn)學(xué)科為促進(jìn)國(guó)家和上海的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化發(fā)展和社會(huì)

8、進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)。按照國(guó)家的發(fā)展方針和部署，建設(shè)上海高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地以及工程技術(shù)實(shí)驗(yàn)室，培育“領(lǐng)軍人物”和“創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”。積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，推動(dòng)校企聯(lián)合攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化。新增4個(gè)國(guó)家大學(xué)科技園，首創(chuàng)高校技術(shù)市場(chǎng)，高校服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的水平和能力進(jìn)一步提升。（五）體制改革不斷深化以委托管理推進(jìn)郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展，對(duì)43所郊區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校進(jìn)行全方位的管理。在7所職業(yè)院校開(kāi)展中高職教育貫通培養(yǎng)試點(diǎn)，初

9、步建立中等和高等職業(yè)教育相銜接的新體制。不斷完善與國(guó)家部委屬高校和地方行業(yè)性高校共建共管的體制機(jī)制。逐步完善民辦教育管理機(jī)制。建立公共財(cái)政扶持民辦教育的機(jī)制，設(shè)立了“民辦教育發(fā)展政府專項(xiàng)資金”，扶持民辦學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展、改善教育教學(xué)條件、加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)展學(xué)生幫困資助等，初步建立了民辦學(xué)校享有同等地位的保障機(jī)制。“十一五”時(shí)期，市財(cái)政對(duì)民辦教育的投入累計(jì)超過(guò)7億元。不斷深化招生考試制度改革，高校招生平行志愿改革取得成功，高校自主選擇錄取