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文檔簡介
1、2006年,全國徹底取消農業(yè)稅,標志著中國農村進入了一個新的時代。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構作為直接面向農村的基層政權已經(jīng)不適應取消農業(yè)稅后的工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革已被列入農村綜合改革的任務之一,成為當前的熱門話題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成功與否,關系到農村的穩(wěn)定與發(fā)展,關系到三農問題的解決,關系到農村綜合改革的進行。因此,研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革具有重要的政治意義和社會意義。
本文從系統(tǒng)分析的角度出發(fā),研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的概念、內容、目標等基礎理念,以佳木斯市
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究對象,系統(tǒng)分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的成果與不足,針對佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構現(xiàn)狀及存在的問題,通過借鑒國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置模式、運行機制、人員管理等先進經(jīng)驗,結合行政組織學理論,展開對佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的設想。對照國內外鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置情況,設計鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置模式;根據(jù)職能定位原則和國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能情況,重新定位并細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能;學習國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行方式,改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構運行機制;對比國內外地方政府關系,構建和諧的縣鄉(xiāng)村關系;總結國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理狀況,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理;
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