佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革研究.pdf

1、2006年，全國徹底取消農業(yè)稅，標志著中國農村進入了一個新的時代。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構作為直接面向農村的基層政權已經(jīng)不適應取消農業(yè)稅后的工作需要。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革已被列入農村綜合改革的任務之一，成為當前的熱門話題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革成功與否，關系到農村的穩(wěn)定與發(fā)展，關系到三農問題的解決，關系到農村綜合改革的進行。因此，研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革具有重要的政治意義和社會意義。
　　本文從系統(tǒng)分析的角度出發(fā)，研究了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的概念、內容、目標等基礎理念，以佳木斯市

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為研究對象，系統(tǒng)分析了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的成果與不足，針對佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構現(xiàn)狀及存在的問題，通過借鑒國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置模式、運行機制、人員管理等先進經(jīng)驗，結合行政組織學理論，展開對佳木斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構改革的設想。對照國內外鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置情況，設計鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置模式；根據(jù)職能定位原則和國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能情況，重新定位并細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能；學習國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)運行方式，改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構運行機制；對比國內外地方政府關系，構建和諧的縣鄉(xiāng)村關系；總結國外鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理狀況，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理；