鄞州農村合作銀行的制度變遷績效研究.pdf

1、農村信用社作為農村金融的主力軍，承擔著服務農民、農村和農業(yè)經濟發(fā)展的重任。農村信用社從50年代初成立至今，為了適應經濟的發(fā)展，在政府的推動下經歷了種種強制性的制度變遷，有失誤也有成績。對于農村信用社的定位、改制模式，可謂“仁者見仁，智者見智”。2003年4月，浙江寧波的鄞州農村合作銀行成立，之后這種以股份合作制為產權基礎的農村合作銀行被政府予以肯定，并在全國范圍內推廣。從2003年鄞州聯社改制為鄞州農村合作銀行已經2年有余，制度變遷的績

2、效也逐漸顯露出來。分析鄞州農村合作銀行當初改制的內在動因、模式的確立，制度變遷的績效如何，并探究其制度的內在均衡機制，為農村信用社改制為農村合作銀行提供理論依據就顯得非常必要，研究成果對于農村信用社的改制具有非常重要的意義。 全文共分為四部分： 第一部分即第1、2章，按照經濟學研究方法論的路線，通過總結梳理相關的研究文獻、制度及制度變遷的相關理論與研究方法，從理論上為本文的研究奠定基礎。

3、第二部分即第3章，利用新制度經濟學研究方法，從鄞州銀行制度創(chuàng)新需求與制度供給的不均衡切入，通過分析鄞州區(qū)經濟環(huán)境與其自身的困境，推導出其制度變遷的必然性與必要性。并分析了鄞州銀行選擇股份合作制的原因及改制的主要內容，勾畫出鄞州銀行制度變遷的框架。 第三部分即第4、5章，是本文的重點研究內容，主要研究鄞州銀行制度變遷的績效。第4章，從兩個角度進行分析，橫向層面上，通過案例比較分析法，將初始績效與鄞州銀行基本一致的慈溪聯社作

4、為參考對象，在排除外部影響因素的前提下，分析兩年后經歷制度變遷的鄞州銀行較沒有經歷制度變遷的慈溪聯社績效如何，繼而從橫向上得出鄞州銀行制度變遷的績效是改善了還是變差了；縱向層面上，通過分析2000年到2004年鄞州銀行的補貼依賴指數，觀察其改制前后SDI值的變化，從其自身角度研究其績效的轉變。第5章，通過分析鄞州銀行制度的內在構成：產權及公司治理，研究改制后的鄞州銀行內在均衡機制，并對其制度績效的可持續(xù)性進行分析。 第四

5、部分即第6章，根據前面的分析，給出鄞州銀行制度變遷績效的結論，并對農毒于信用社改制提出政策建議。 本文通過案例分析的方法，認為鄞州銀行的制度變遷帶來了績效的好轉。鄞州銀行實現了相對的內部均衡機制，其制度變遷的績效在相當長的時間內會持續(xù)下去。但是，在現有的背景下，鄞州銀行內部治理異化為股份制的操作，這種異化是股權不均等的必然結果。同時，省聯社對鄞州銀行的控制雖然滿足了服務“三農”的要求，但是剝奪了股東的權力，其公司治理的完