農村社會保障體系構建中的政府職能定位.pdf

1、從早期工業(yè)化國家的濟貧法開始，經過幾百年的發(fā)展，現在社會保障制度已經形成了比較完整的體系，成為一個國家社會經濟制度的重要組成部分。 我國正在進一步完善社會主義市場經濟體制，其中建立與經濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度是一個重要環(huán)節(jié)。而在市場經濟條件下，政府必須對社會保障體系的建立和完善承擔主導責任。農村社會保障是統(tǒng)一的社會保障的重要組成部分，因此，在政府的主導下建立農村社會保障體系亦是建立社會主義市場經濟的基本環(huán)節(jié)之一。

2、政府在推動農村社會保障建立中究竟應承擔什么樣的職責?通過對我國農村社會保障歷史變遷中政府與農民角色探討和我國農村社會保障現狀及存在問題原因分析,我們了解到我國農村社會保障發(fā)展滯后的一個重要原因是政府角色缺位。在英、美、德、日等國構建社會保障制度中政府職能的角色到位與我國農村社會保障政府缺位的比較分析中，我們得出，在社會主義市場經濟條件下，構建農村社會保障體系中政府應承擔的基本職責，即構建和經濟發(fā)展水平相適應的農村社會保障制度的基本框架，