城市基礎設施項目績效評價研究.pdf

1、在迅速城市化進程中，由于城市基礎設施投資、建設和管理體制的改革，我國城市基礎設施建設進入了一個前所未有的快速發(fā)展時期。一個為我國目前經濟發(fā)展服務的完善的城市基礎設施系統(tǒng)正在成型，我國城市基礎設施建設被動、落后的狀況已經逐步改善，但大多數城市基礎設施項目績效評價水平低于發(fā)達國家的水平，甚至低于世界平均水平。 本文首先從城市基礎設施項目績效評價基本理論的研究入手，分析了城市基礎設施的概念、特點和基本內容，從經濟、技術、社會和環(huán)境四大

2、理論角度對城市基礎設施項目績效評價進行了總結。通過現狀調研和研究，分析了城市基礎設施項目績效評價的特性，剖析了我國城市基礎設施項目績效評價存在領導的重視程度不夠、績效計劃不完善、績效評價培訓工作不到位、忽視過程績效評價、過程過于形式化、績效考核結果無反饋、績效指標設定不合理、績效診斷不充分、績效獎勵方法匱乏等問題，并分析了其原因。 緊接著圍繞我國城市基礎設施項目績效評價進行指標體系影響因素的研究，為構建評價指標體系提供了理論基礎

3、。運用國內外項目績效評價理論、目標管理理論，結合可行性與實用性、定性和定量、模糊和準確性相結合的原則，初步建立了以質量管理、經濟管理、進度管理、安全管理、組織管理、項目活力、社會環(huán)境、業(yè)主滿意度為主要內容的城市基礎設施績效評價新體系。該指標體系能較好的評價我國城市基礎設施項目管理的成果。 然后根據所獲得的評價指標體系的特點，比較了目前實際工作中常用到的權重設置方法，采用層次分析法確定了指標權重。以此為基礎提出了城市基礎設施項目績