試論煤礦企業(yè)安全文化建設的形式與方法

1、<p>　　試論煤礦企業(yè)安全文化建設的形式與方法</p><p>　　摘要:企業(yè)安全文化是企業(yè)在安全生產實踐中，以從事安全管理、安全生產、宣傳教育等形式，逐步形成的為全體職工所認同、共同遵守，帶有本行業(yè)特點的價值觀念、經營作風、管理準則、企業(yè)精神和安全目標的總和。推進安全文化建設，促進企業(yè)安全生產已成為當前煤礦行業(yè)的重要任務。 </p><p>　　關鍵詞:企業(yè)文化安全宣傳安全教

2、育 </p><p>　　中圖分類號：C29文獻標識碼： A </p><p><b>　　引言 </b></p><p>　　煤礦企業(yè)是一個特殊的高危險行業(yè)，煤塵、瓦斯、垮塌、水害、火災“五毒俱全”，稍有不慎就會發(fā)生安全事故，給人民的生命安全帶來嚴重的傷害、給職工的家庭帶來慘重的悲劇，給國家財產帶來巨大的的損失。實現企業(yè)長效安全是我們追求的目

3、標球，而要實現這個目標，企業(yè)和企業(yè)領導必須重視安全文化建設，讓安全文化成為每一名職工思想中的“潛意識”，成為企業(yè)的核心價值觀，成為企業(yè)文化重要的組成部分。 </p><p>　　安全是人命關天的大事。人的生命只有一次，彌足珍貴?！懊髡咭娢Ｓ跓o形，智者窺禍于未萌”。誰不重視安全生產，誰就是在輕視人的寶貴的生命。一言一行法規(guī)至尊。冒險蠻干，隱患重重，危機四伏。只有認真貫徹落實安全法規(guī)，把安全法規(guī)置于至關重要的地位銘記

4、心中，落實在行動上，依法辦事，遵章指揮，按章作業(yè)，嚴守紀律，才能有效地解決長期存在的“三違”現象，確保職工生命安全。職工最大的福祉是什么？就是身心健康，生命安全。職工最根本的利益是什么？還是身心健康，生命安全。一個人身心健康能為國家，為社會創(chuàng)造難以估量的價值，能給家庭帶來莫大的幸福。相反，一個人由于工作不注意安全，輕則身受皮肉之苦，甚至殘廢，重則將會失去生命，除了造成重大的經濟損失和社會影響外，單就失去親人的痛苦就是刻骨銘心，永遠無法彌

5、補的。 </p><p>　　在高度重視安全工作的同時，大事故、零星事故為什么還有有發(fā)生？究其原因是企業(yè)安全文化還沒有真正融于職工心、眼、口、手、行上。要實現安全生產，就要抓好安全文化建設，搞好安全文化宣傳教育工作，實現“五個融入”是安全工作的重要組成部分，也是實現安全生產不可缺少的重要內容。企業(yè)的效益和生存離不開安全，安全離不開人的行為能力。隨著科學技術的飛速發(fā)展，一個追求利潤最大化的企業(yè)，想要具有持續(xù)的經濟效

6、益，必須堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。在一些企業(yè)流傳著這樣一句名言：安全措施管住人，安全文化抓住魂。人的安全意識、安全態(tài)度、安全行為決定了企業(yè)安全文化的水平和發(fā)展方向。誰擁有了自己的安全文化，誰就擁有了企業(yè)生命的活力，就能夠把職工凝聚在企業(yè)周圍，充分發(fā)揮各自能力，把“要我安全”變成“我要安全”的自覺行動。 </p><p>　　煤礦安全文化是煤炭企業(yè)在長期的生產、經營實踐中，堅持以人為本，以安全生產為目標，以

7、先進科學技術為手段，所創(chuàng)造的一切物質財富和精神財富的總和。它包括物質層、制度層、精神層三個方面。物質層是企業(yè)安全文化的表層部分，是企業(yè)創(chuàng)造的器物文化，是精神層的載體，它往往能折射出企業(yè)的安全生產思想、安全管理哲學、工作作風和安全審美意識。制度層是企業(yè)安全文化的中間層次，主要指對企業(yè)職工和企業(yè)組織行為產生規(guī)范性、約束性影響的部分。如企業(yè)的領導機制、組織結構和安全規(guī)章制度等。精神層是指企業(yè)領導和職工共同信守的安全準則、信念、安全價值觀和標準

8、、人的安全行為規(guī)范、安全意識、安全態(tài)度、職業(yè)道德等，是安全文化建設的核心和靈魂，是企業(yè)員工對安全問題的個人響應和情感認同。安全文化建設的物質層、制度層和精神層是不可分割的渾然一體，缺一不可。精神層是物質層和制度層的思想內涵，是企業(yè)文化建設的核心和靈魂；制度層制約和規(guī)范著物質層和精神層的建設，沒有嚴格的規(guī)章制度，安全文化建設也就無從談起；物質層是企業(yè)安全文化建設的外在表現，是精神層和制度層的物資載體。 </p><p&

9、gt;　　安全文化建設強調制度建設，有利于安全規(guī)章制度的建立、完善和落實。有利于彌補生產力水平不高、技術裝備不強存在的缺陷。由于礦井的點多、面廣、戰(zhàn)線長，安全管理難度大；井下自然災害嚴重，安全威脅大；勞動用工多樣化，職工素質參差不齊，安全意識淡薄，自主保安意識不強；違章指揮，違章操作現象時有發(fā)生；技術裝備的相對落后，安全設施的不完善等，都必須從解決人的問題入手，靠人的主動管理來彌補。有利于規(guī)范職工安全生產行為，營造濃厚的安全生產氛圍。人

10、不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在煤礦安全生產人、機、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，同時也是導致事故的最主要因素，扮演著主導角色。所以，能否做到安全生產關鍵在人。能否有效地消除事故，取決于人的主觀能動性，取決于人對安全工作的認識、價值取向和行為準則，取決于職工對安全問題的個人響應與情感認同。而安全文化建設的核心就是要堅持以人為本，全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質，完全符合安全生產工作規(guī)律。同時，通過人性化安全活動的開展

11、，營造“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。 </p><p>　　有利于提高企業(yè)安全管理的水平和層次，樹立良好的企業(yè)形象。安全管理由經驗型、事后性的傳統(tǒng)管理向依靠科技進步和不斷提高員工安全文化素質的現代化安全管理轉變，是安全管理的發(fā)展趨勢。在這一轉變過程中，沒有先進的安全文化做指導，安全生產工作就會迷失前進的方向，現代化的安全管理模式也不可能真正建立起來。安全文化是一種新型的管理形式，它區(qū)別于傳統(tǒng)安全管理形式，是安

12、全管理發(fā)展的一種高級階段，其特點就是將安全管理的重心轉移到提高人的安全文化素質上來，轉移到以預防為主的方針上來。通過安全文化建設提高職工隊伍素質，樹立職工新風尚、企業(yè)的新形象，增強企業(yè)的核心競爭力。 </p><p>　　建設安全文化，搞好安全文化宣傳教育是強力營造濃厚的安全氛圍，建立職工安全知識學習陣地，牢固樹立思想防線的重要途徑。眾所周知：人，物，環(huán)境是發(fā)生事故的根本原因。人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)是發(fā)生

13、事故的最直接因素，其中人的不安全行為是最重要的原因。因為大多數事故都是由于人的失誤造成的。抓好煤礦企業(yè)安全文化宣傳教育的關鍵就是要管好人，教化人，激勵人。讓職工在潛移默化中形成強烈的安全意識，掌握必備的安全技能知識，具有相當程度的安全預制能力，判斷水平，應急方法，實現“要我安全”到“我要安全”及“我會安全”的根本轉變。從某種意義上說，安全文化教育在安全生產中具有重要的基礎性地位。抓好了安全文化的宣傳教育工作就是把黨的“安全第一，預防為主

14、”的安全生產方針落到了實處，就是在構筑一道廣泛而堅固的安全生產防線。他是一門新的科學，有著內在的規(guī)律。我們要遵守好這個規(guī)律，掌握好這一規(guī)律，運用好這一規(guī)律，以解決在安全生產中出現的新問題。 </p><p>　　思想是行動的先導。要想有正確的安全行動，就必須要有正確的安全思想動機，就要有正確的安全意識。人們熟知安全的重要性，并不等于就形成了真正意義的安全意識。安全意識是一個高水平的心理活動：指人運用感覺，知覺，思

15、維，記憶等心理活動，對自己所處的安全狀態(tài)安全環(huán)境中的人，事，物變化的覺知。安全文化宣傳教育可以提高人正確的安全意識，形成安全第一的理念。正確的安全意識和理念直接作用和影響著生產的具體過程和結果。這便是安全文化宣傳教育的內在規(guī)律與外在作用的結合。 </p><p>　　安全文化宣傳教育工作是一門新的藝術。藝術就要掌握方式和方法，就要如春風化雨，給人以如啖如詒的精神享受。安全文化宣傳教育要嚴格圍繞安全管理，思想認識，

16、行為管理，技術培訓，影響帶動，人物激勵等各個方面入手，做到豐富多彩，方法創(chuàng)新。要將安全文化融于職工心，就要把煤礦企業(yè)提煉的安全文化理念進行廣泛深入持久的宣傳教育，使其深入人心，促成全體職工對安全和安全文化有高度的認識，全面的理解和認同。要將安全文化融于職工眼，就要處處有醒目的安全文化標語、口號、警示語和安全報警標志。要將安全文化融于職工口，就要使安全文化理念朗朗上口，安全文化人人講，安全教育、培訓、宣傳常規(guī)化。要將安全文化融于職工手，就

17、要使干部職工樹立安全事故是可以預防的，安全是可以控制的，安全是在控制的意識，做到《安全文化手冊》人人有，操作規(guī)程握人人會；安全事故應急預案人人清楚，能隨時啟動。要將安全文化融于行，就要領導先行、率先垂范，全員參與安全文化建設，體現出安全文化理念的各項管理制度、規(guī)范、規(guī)程得以執(zhí)行，人人講安全話，個個做安全事，把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。通過先進人物的帶動，輻射與激勵；事故案例的警示與教訓；安全監(jiān)督的網絡化。讓員工觀有</p>&l

18、t;p>　　安全宣傳教育板報、專刊專欄、標語、教育室、警醒室是安全宣傳的重要陣地、重要內容和形式，它可以起到警示、鼓動和激勵的作用。然而，就目前大多數安全生產板報、標語等的內容來看，還存在著諸多問題，主要表現是：內容更新慢。有的流傳時間較長，人們看后感到司空見慣，已經起不到應有的警示與鼓動作用。有的缺少人情味，板著面孔訓人，如“違章操作，就是自殺”“嚴禁三違，違者罰款、開除”等。宣傳教育內容如果總是用威脅式的口吻，難以令職工接受，

19、有時會適得其反。有的大而空，缺乏指導作用，一味強調遠期目標，會讓職工感到安全生產前景茫然，對當前工作的評價出現偏差，誤以為干好干壞都一樣，甚至出現安全生產工作要靠運氣的想法。 </p><p>　　安全宣傳教育上存在的問題，實質上是企業(yè)不重視安全文化建設的結果，是不重視安全文化宣傳教育的體現。企業(yè)領導要充分認識安全文化宣傳教育的重要性，看到安全生產板報、?？瘜凇苏Z、廣播、電視等，是職工喜聞樂見的形式，是滿足職

20、工對安全生產知識需求的載體。因此，要把安全文化宣傳教育的設計、布置作為企業(yè)的一項重要工作，充分發(fā)揮其在安全生產中的特殊作用，為企業(yè)搞好安全生產提供精神動力和智力支持。在設計安全文化宣傳教育中，要更新觀念，從人的需求出發(fā)，把關心人、理解人、尊重人、愛護人作為安全宣傳教育設計的基本出發(fā)點，要采用動之以情、曉之以理的方法，增強安全宣傳親和力和感染力，避免居高臨下式的空洞說教，使職工想看、愛看。如“望兒能聽父母言，遵章作業(yè)搞生產”、“盼君天天平

21、安歸，年年歲歲永相隨”等，使人容易接受。加強企業(yè)安全文化宣傳教育設計和布置工作方面的交流與合作，學習和借鑒其他行業(yè)安全文化建設的先進經驗，提高安全宣傳教育工作水平，進而增強職工的安全意識。加大安全宣傳工作力度，寓教于活動中。如開展安全板報、專刊專欄、征文創(chuàng)作評比等活動，調動職工的積極性，引導和啟發(fā)職工從生命價值的角度體會安全生產工作的重要性</p><p>　　加強安全文化建設，是一項長期性、持續(xù)性的工作，必須長

22、抓不懈。從現實情況看，在企業(yè)安全文化建設中，或多或少存在著有時強調多，有時強調少；有時工作上重視，有時工作上又會放松，忽冷忽熱現象。沒有做到全方位、全天候、全過程、系統(tǒng)化，沒有貫穿于企業(yè)發(fā)展的中心工作，沒有滲透到企業(yè)生產管理和職工隊伍建設的各個環(huán)節(jié)，說起來重要，做起來次要，忙起來不要的現象依然存在。沒有使安全文化建設取得持久效果，良好的安全文化還沒有真正成為職工的“潛意識”，致使安全生產事故時有發(fā)生。因此，企業(yè)的安全文化建設還需要進一步