淺談控制性詳細規(guī)劃同城市設計的有機結合

1、<p>　　淺談控制性詳細規(guī)劃同城市設計的有機結合</p><p>　　摘要：控制性詳細規(guī)劃（以下簡稱控規(guī)），是銜接管理、實施、規(guī)劃、具體構想的關鍵層次，在我國的城市設計編制體系中戰(zhàn)友重要的地位。因此，筆者以控規(guī)方向城市設計的基本概念為依據(jù)，以城市設計的內(nèi)容為研究對象進行研究，并通過分析二者之間的相互關系，探討了二者的差別與聯(lián)系，以促進二者更好的融合為我國城市設計的發(fā)展提供理論依據(jù)。 </p>

2、;<p>　　關鍵字：控制性詳細規(guī)劃；城市設計；結合 </p><p>　　中圖分類號：S611 文獻標識碼：A 文章編號： </p><p>　　控規(guī)屬于我國城市設計體系中的規(guī)劃范疇。由于城市設計在城市規(guī)劃中處于關鍵地位，因此，城市設計中的設計方法、設計要素、思想理念等內(nèi)容，與控規(guī)的屬性、發(fā)展及實踐等內(nèi)容之間存在密切關系。如：城市設計需要以控規(guī)為指導進行設計，同時城市的設計

3、理念也會被引入控規(guī)的基本內(nèi)容中。為此，只有將二者緊密結合，才會促進二者的良好發(fā)展。 </p><p>　　1 控規(guī)方向中的城市設計 </p><p>　　1.1控規(guī)中關于城市設計的內(nèi)容與研究對象 </p><p>　　城市設計從屬于控規(guī)內(nèi)容，即城市設計的內(nèi)容由研究對象的決定。同時，為了形成城市規(guī)劃的整體性，劃定地區(qū)多為城市功能、相對環(huán)境相對獨立的地區(qū)，如商業(yè)區(qū)、重點

4、風貌區(qū)、中心區(qū)等。因此，城市設計的的對象在區(qū)域范圍內(nèi)是控控規(guī)所規(guī)定的局部地區(qū)。除此之外，當代城市設計的內(nèi)在含義已得到了明顯的拓展，超出了城市的原有空間，原有形體范疇，同時，城市設計的概念也已延伸至經(jīng)濟、社會、法律、文化等眾多領域。這就表明：城市設計的內(nèi)容在控規(guī)中的內(nèi)容有以下兩方面：①傳統(tǒng)城市規(guī)劃內(nèi)容，即城市的空間環(huán)境與體型范疇；②城市設計中的管理、運行和政策，屬于其社會內(nèi)容。該研究內(nèi)容可以對整個城市的建設起到管理和調(diào)控的作用，同時還屬于

5、城市設計中的次研究內(nèi)容[1]。 </p><p>　　1.2主要存在形式 </p><p>　　控規(guī)方向中關于城市設計的存在形式主要有：①思想觀念。城市設計以思想觀念的形式存在是指，城市設計代表一種價值觀，代表該城市思考問題的方法，并以“隱形”狀態(tài)全面影響控規(guī)中的各個環(huán)節(jié)。因此，盡管城市設計的思想觀念形式不具備物質(zhì)狀態(tài)，但它仍具有方法論與認識論意義。如：城市設計的主體思想，影響控規(guī)的規(guī)劃目

6、標、指導思想、編制過程等；②控規(guī)專項。城市設計以控規(guī)專項的形式存在是指，城市設計以城市的空間環(huán)境、體型范疇為核心，并使其自身具有可操作性、具體性。例如：控規(guī)中的道路規(guī)劃、土地規(guī)劃、工程規(guī)劃、街區(qū)規(guī)劃等[2]；③獨立研究專題。由于運用三維空間的研究方法，決定了該類工作具有特殊性。同時，某些重要區(qū)域的設計也體現(xiàn)整座城市的特色與魅力。因此，相關工作者可采用開展研究專題的形式，進行城市設計，并使其獨立與控規(guī)的編制過程。上述三種存在形式見圖1：

7、</p><p>　　圖1控規(guī)方向城市設計存在形式 </p><p>　　2 對兩者之間的相互關系進行研究 </p><p>　　2.1緊密相連的關系 </p><p>　　兩者之間相輔相成、較為緊密的關系主要有以下三方面的表現(xiàn)：①在一定程度上，控規(guī)內(nèi)容決定著城市設計范圍的深度，而城市設計的深度又直接關系到控規(guī)內(nèi)容的合理性與科學性；②控規(guī)的核

8、心要求為：定量、定界與定位，這表明，與之相符合的城市設計也應十分關注自身的“實用性”。此外，一般情況下，城市設計的主要成果，也需通過具體概括等形式，將設計精華表現(xiàn)為控規(guī)的控制指標與要素；③控規(guī)文本與城市設計規(guī)劃圖相吻合。如，在規(guī)劃建筑高度、建筑容積率、綠地面積等方面，控規(guī)文本對其進行規(guī)定，城市設計根據(jù)該規(guī)定，進一步補充、修正其基本構想，從而建立控制指標，避免控規(guī)內(nèi)容與城市設計的脫節(jié)[3]。 </p><p>　　

9、2.2相互區(qū)別的關系 </p><p>　　城市設計與控規(guī)的差別主要表現(xiàn)在以下三點：①由于控規(guī)涉及所用技術的經(jīng)濟指標、關注總體規(guī)劃與分層規(guī)劃間的評價標準是否一致。因此，控規(guī)是城市管理的主要依據(jù)。而相比之下，城市設計主要評價市民對居住條件的實際體驗，如舒適性、可達性、心理滿足感等；②控規(guī)的主要研究對象為地面布局中的平面處理環(huán)節(jié)，及用地的綜合效益，而城市設計以建筑的空間格局、環(huán)境設計、開放空間為主要研究對象，即城市設

10、計以人的視覺空間、生活空間、以及游怨空間為主體[4]，強調(diào)空間布局的藝術性與層次感；③控規(guī)的主要內(nèi)容為項目技術問題、工程實施步驟等，關注建筑是否與市政工程的投資、建設目標等相吻合，而城市的設計側重于感性認識，以及人們心理上對城市建筑物的總體印象。 </p><p>　　2.3控規(guī)中城市設計內(nèi)涵的體現(xiàn) </p><p>　　控規(guī)中所體現(xiàn)的城市設計內(nèi)涵，正是二者的關鍵結合點，主要表現(xiàn)在兩個層次

11、：①城市設計形態(tài)趨于控規(guī)化，即城市設計理念受生產(chǎn)方式的影響，標志著一種環(huán)境態(tài)度或城市觀念，具有較為重要的價值評判作用，對控規(guī)中采用的研究方法具有指導意義；②城市設計技術趨于控規(guī)化，即控規(guī)方向城市設計中的技術側重于引導、控制城市的空間環(huán)境與體型范疇，促使設計元素相互組合、相互滲透，從而創(chuàng)造出設計的藝術性[5]。 </p><p><b>　　3 結論 </b></p><p

12、>　　綜上所述，城市設計與控規(guī)間存在著緊密相連的關系，二者既有聯(lián)系，又有區(qū)別。因此，相關部門在進行城市設計時，應充分考慮控規(guī)的重要內(nèi)容，并將二者有機結合起來，從而為建立城市優(yōu)化體系提供理論依據(jù)，并在一定程度上促進我國城市設計的系統(tǒng)化、規(guī)范化。 </p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]程洪江，譚敏.控制性詳細規(guī)劃編制技術的創(chuàng)新與

13、發(fā)展方向――多個城市控規(guī)開展情況的對比研究[J].四川建筑.2012（5）：11-13 </p><p>　　[2]陸靜.公交優(yōu)先需理順交通規(guī)劃在城市規(guī)劃中的作用――訪北京交通大學經(jīng)濟管理學院教授榮朝和[J].運輸經(jīng)理世界.2012（30）：10-13 </p><p>　　[3]劑治國，王蘇強.《高淳國際企業(yè)研發(fā)園城市設計及控制性詳細規(guī)劃》通過專家評審[J].規(guī)劃師.2012（8）：11