“公私伙伴關系”模式——中國農村基礎設施供給的新選擇.pdf

1、中共中央在“十一五”規(guī)劃當中明確提出建設社會主義新農村，并將其作為我國現(xiàn)代化建設中的一項重大歷史任務。而加強農村基礎設施供給，是新農村建設的關鍵環(huán)節(jié)。我國多次提出要加強農村基礎設施建設，把國家基礎設施建設投入的重點轉向農村的方針政策，為農村基礎設施供給帶來了良好的發(fā)展機遇。目前，農村基礎設施落后是不爭的事實，要改變供給短缺局面，僅靠政府投入是無法充分提供的，必須積極探索多種供給模式。 “公私伙伴關系”模式，英文表述為“Publi

2、c—Private Partnerships”(PPP)model，即公私部門合作提供公共產品與服務，是目前國際上愈益為人們所重視的為基礎設施和公用事業(yè)進行融資與管理的一種模式，在許多國家與地區(qū)已成功運用，取得了良好成效，積累了豐富經驗。因此，在我國農村基礎設施供給中可以借鑒并引入PPP模式這一新理念。 本文分為四個部分： 第一部分為導論，包括研究背景、研究現(xiàn)狀、研究目的與方法。 第二部分先分別介紹了PPP模式與

3、農村基礎設施的基本內容，接著對農村基礎設施供給引入PPP模式的理論依據(jù)進行闡述。 第三部分先對我國農村基礎設施供給現(xiàn)狀進行評析，在此基礎上探討農村基礎設施供給引入PPP模式的必要性及可行性。 第四部分首先闡述PPP模式在我國農村基礎設施供給中的應用思路，接著介紹它在農村小型水利設施供給中的初步探索，最后為了增強其適用性，給出了推行PPP模式的政策建議。 本文的創(chuàng)新之處在于將主要應用于城市基礎設施與公用事業(yè)的PPP