基層稅務執(zhí)法的倫理困惑及解決途徑.pdf

1、本文嘗試從稅務行政倫理的視角，結合基層稅務執(zhí)法的實踐情況，在共建和諧社會的大環(huán)境下，分析了基層稅收執(zhí)法倫理困惑的現狀、遇到的問題和產生的原因，并對基層稅務執(zhí)法人員在面臨倫理困惑時，如何有效化解壓力和沖突等問題進行探討，并提出相應的解決辦法，以期對進一步加強稅務行政倫理建設有所裨益。 首先，本文從理論方面對稅務執(zhí)法倫理進行分析，介紹了倫理、行政倫理和稅務執(zhí)法倫理的概念和內容，并對行政倫理理論的發(fā)展做了回顧。理論研究表明：倫理自主與

2、倫理妥協是倫理選擇中的兩大難題。其次，對稅務執(zhí)法倫理困惑問題展開分析，闡述了稅務執(zhí)法倫理困惑的涵義和稅務執(zhí)法倫理的原則，即稅務執(zhí)法倫理的標準是什么。隨后，對我國稅務執(zhí)法過程中倫理困惑的表現進行了分析。概括地講它表現為角色沖突、權威沖突、利益沖突等，實質上嚴格執(zhí)法與利益、人情和文化的沖突。然后，通過對稅務執(zhí)法倫理現狀的分析，筆者認識到我國基層稅務執(zhí)法倫理建設的不足。主要體現在法律體系不健全，執(zhí)法混亂，執(zhí)法人員素質不高。因此，解決稅務執(zhí)法倫

3、理困惑是很必要的。之后，筆者對稅務倫理困惑的原因和特點進行了分析，最后，根據前面的分析，探討了解決稅務執(zhí)法倫理困惑的可能方法。 本文主要分為四部分。第一部分。首先，從稅務執(zhí)法實踐中遇到的問題出發(fā)，提出了稅務執(zhí)法倫理困惑問題，指出解決基層稅務執(zhí)法倫理困惑的重要意義。其次，對稅務執(zhí)法倫理中的相關概念如倫理、行政倫理和稅務執(zhí)法倫理和相關理論的發(fā)展進行介紹。最后，是本文的框架和可能的創(chuàng)新點。第二部分，分析了基層稅務執(zhí)法倫理困惑的表現。介

4、紹了稅務執(zhí)法的倫理原則，稅務執(zhí)法倫理困惑的表現形式，基層稅務執(zhí)法倫理現狀分析以及基層稅務執(zhí)法倫理困惑的經濟社會影響。第三部分，對基層稅務執(zhí)法中倫理困惑進行具體分析。主要對稅務執(zhí)法倫理困惑產生的原因，基層稅務執(zhí)法倫理困惑的特點和稅務執(zhí)法人員在倫理困惑中的基本特征進行分析，以便加深對基層稅務執(zhí)法倫理困惑問題的理解。第四部分，對基層稅務執(zhí)法倫理困惑問題的解決方法的探討。主要分析了解決基層稅務執(zhí)法倫理問題的必要性，化解稅務執(zhí)法倫理沖突的方式、制