廣東省國家助學(xué)貸款違約問題與對策研究——以廣州醫(yī)學(xué)院為例.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、隨著我國教育體制的改革和高校招生規(guī)模的擴(kuò)大,大學(xué)生個人承擔(dān)的學(xué)雜費(fèi)不斷增加,有些學(xué)生因?yàn)榧彝o力支付學(xué)雜費(fèi)而面臨退學(xué)的窘境。國家為了保證公民平等接受教育的權(quán)利,讓更多家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生有機(jī)會接受高等教育,推行了國家助學(xué)貸款政策。國家助學(xué)貸款是黨中央、國務(wù)院在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下,利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系,加大對普通高校貧困家庭學(xué)生資助力度所采取的一項(xiàng)重大措施。1999年來,我國高校國家助學(xué)貸款規(guī)模不斷擴(kuò)大,但國家助學(xué)貸

2、款違約現(xiàn)象也已經(jīng)比較突出,主要是因?yàn)閲抑鷮W(xué)貸款的筆數(shù)很多,而單筆金額只有幾千元,銀行的操作成本較高;畢業(yè)生流動頻繁,學(xué)生畢業(yè)后,銀行對其實(shí)施監(jiān)控并回收貸款的成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。廣東省自2000年開展國家助學(xué)貸款以來,取得了明顯的成效,實(shí)現(xiàn)了沒有一名學(xué)生因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)的目標(biāo),2007年廣東省普通高校與國家開發(fā)銀行合作開展國家助學(xué)貸款,國家開發(fā)銀行授權(quán)高校對貸款的發(fā)放和貸后管理進(jìn)行全面組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,同時學(xué)校也承擔(dān)相應(yīng)的貸款風(fēng)險(xiǎn),高校和

3、省財(cái)政共同成立國家助學(xué)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金,用于國家助學(xué)貸款違約本息的補(bǔ)償,這樣的一種國家助學(xué)貸款模式,學(xué)校不僅承擔(dān)了發(fā)放和催還貸款的全部工作,還承擔(dān)了國家助學(xué)貸款的風(fēng)險(xiǎn)。因此,采取切實(shí)有效的措施降低違約風(fēng)險(xiǎn),已成為推動國家助學(xué)貸款工作中必須解決的一個重要問題。
   本文通過在廣州醫(yī)學(xué)院、廣州中醫(yī)藥大學(xué)、廣東工業(yè)大學(xué)、廣州工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院四所學(xué)校學(xué)生中進(jìn)行問卷調(diào)查和深度訪談,結(jié)果顯示:(一)獲得國家助學(xué)貸款的學(xué)生主要是來自鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一般

4、農(nóng)村或者偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)的低收入家庭;(二)仍有一部分學(xué)生不清楚歸還貸款的相關(guān)事項(xiàng),不清楚拖欠國家助學(xué)貸款的后果:(三)學(xué)生認(rèn)為還款的壓力比較大,但對于未來還款的預(yù)期還是比較樂觀;(四)如果未能及時還款最主要的原因是沒有找到工作,或者是收入不理想;(五)目前大學(xué)生的誠信狀況一般,需要進(jìn)一步加強(qiáng);(六)目前國家助學(xué)貸款政策中防止貸款拖欠的措施有一定約束力,但是有相當(dāng)一部分學(xué)生對國家助學(xué)貸款政策中防止貸款拖欠的措施以及銀行的征信系統(tǒng)不清楚;(七

5、)就業(yè)單位參與催收國家助學(xué)貸款約束力較強(qiáng),由學(xué)校代管未還清國家助學(xué)貸款的學(xué)生的畢業(yè)證對于還款有約束力。通過對獲得國家助學(xué)貸款學(xué)生的問卷調(diào)查和深度訪談,以及對國家助學(xué)貸款現(xiàn)行制度的研究,從而提出降低國家助學(xué)貸款違約風(fēng)險(xiǎn)的建議:(一)健全個人征信體系,完善約束機(jī)制;(二)加強(qiáng)學(xué)生的誠信教育,優(yōu)化誠信教育;(三)加強(qiáng)國家助學(xué)貸款政策的宣傳;(四)設(shè)立國家助學(xué)貸款的管理機(jī)構(gòu),有效地進(jìn)行貸后管理;(五)增強(qiáng)學(xué)生的綜合素質(zhì),提高畢業(yè)生就業(yè)率:(六)

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