論我國農村土地制度的歷史變遷.pdf

1、農業(yè)是國民經濟的基礎，作為農村經濟制度基礎和核心的土地產權制度是農業(yè)經濟增長的關鍵。農村土地產權制度安排不僅關系到農業(yè)現(xiàn)代化的實現(xiàn)和農村經濟的全面發(fā)展，而且對整個社會經濟的發(fā)展都具有舉足輕重的作用。從特定意義上說，農村土地及其產權關系問題的存在，制約著我國“三農”問題的解決乃至城鎮(zhèn)化發(fā)展的步伐。 本文以農村土地制度為研究對象，以農村土地的產權關系為主線，運用新制度經濟學理論，采用定性與定量相結合以及多學科綜合分析的方法，較為系統(tǒng)

2、地回顧了中國土地制度的歷史演進過程，然后對改革開放以來的土地制度變遷進行了重點審視。在此基礎上分析了土地制度創(chuàng)新的現(xiàn)實基礎與應當遵循的原則，對我國農村土地產權制度未來的創(chuàng)新模式提出了初步構想。 根據(jù)制度變遷過程中的路徑依賴分析機理，論文分析了我國歷史上土地產權制度的初始稟賦及其路徑依賴的形成過程。在對中國土地產權制度的歷史考察中發(fā)現(xiàn)，中國的農村土地制度與我國的初始制度環(huán)境存在著內生性聯(lián)系。中國是世界上較早的農業(yè)文明發(fā)源地之一，特

3、殊的宜農初始資源稟賦導致了人口迅速增長（特別是明清時期）與人地關系的日趨緊張，從而使精耕細作耕作技術成為中國人多地少狀況下必然的技術選擇，而精耕細作再加上諸子均分的繼承制度，更加劇了土地的細碎化，最終導致農業(yè)“內卷化”。人地比例、繼承制度、耕作技術與土地產權制度之間的互動演進導致了中國土地產權制度路徑依賴的最終形成。在路徑依賴作用下，人地關系緊張這一要素稟賦結構被不斷地強化，因此，土地的細碎化經營和農業(yè)規(guī)模化、現(xiàn)代化之間的沖突，始終是引

4、起中國農村土地產權制度變遷的內生性因素。 舉世矚目的當代中國經濟體制改革，始于與農村土地使用權相關的家庭聯(lián)產承包責任制。論文在總結回顧我國改革開放以來家庭聯(lián)產承包責任制的制度創(chuàng)新過程以及各種土地制度創(chuàng)新的有益嘗試之后，重點研究了土地流轉機制和土地市場培育問題，并對土地流轉的制度保障問題進行了比較分析。我國農地制度創(chuàng)新必定是在社會主義市場經濟新體制下的創(chuàng)新。制度創(chuàng)新是有成本的，在創(chuàng)新過程中必然會觸動相關利益集團的既得利益。因此，制