優(yōu)化納稅服務的研究——以廣州地稅為例.pdf

1、本論文主要研究了廣州地稅優(yōu)化納稅服務的相關理論與實踐問題。納稅服務是現(xiàn)代稅收征管體系的重要組成部分。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和法治化進程的加快,特別是新《稅收征管法》及其實施細則的頒布,對納稅服務與保護納稅人合法權益方面提出了更高要求,稅務部門作為行政管理執(zhí)法部門,如何為納稅人提供優(yōu)質快捷周到的納稅服務,實現(xiàn)管理模式從“監(jiān)督打擊型”向“管理服務型”轉變,以提升納稅人的納稅遵從度是稅務管理的應有之舉。
　　 近年來,筆者工作

2、所在系統(tǒng)單位廣州地稅在納稅服務方面進行了積極探索,納稅服務工作取得了一定成績,但是在實踐中也存在不少問題,與納稅人的需求存在差距,特別是在納稅人滿意度方面還不盡如意,呈現(xiàn)逐年下降趨勢。因此,筆者擬從如何理解納稅服務的概念、內容、目標、標準和特點,闡述納稅服務的關鍵概念,介紹指導納稅服務的相關理論,以廣州地稅為分析單位,以納稅服務工作狀況為切入點,從優(yōu)化納稅服務的角度出發(fā),利用自身工作于廣州地稅的參與式觀察便利,通過查閱第三方前后3次對納

3、稅服務跟蹤調查報告的檔案記錄和廣州地稅年鑒、工作總結、情況通報、調研文章、服務紀實等所得的文件資料,運用案例研究方法理論與實踐相結合,全面回顧與系統(tǒng)地分析廣州地稅1999-2007年來在納稅服務方面的開展情況及主要成效,參照指導納稅服務的三大理論剖析亟待解決的問題和制約因素,并且提出適合本單位基本情況的行之可行和操作性強的優(yōu)化策略。本研究借鑒新公共管理理論蘊含的效率導向、顧客導向、市場導向理念;新制度經(jīng)濟學理論蘊含的正式規(guī)則可操作化、非

4、正式規(guī)則大眾化、實施機制有效化理念;新公共服務理論蘊含的服務意識、民主參與、公共利益理念提出從效率質量、評估監(jiān)督、制度機制、宣傳公開、稽查考核、服務定位、隊伍素質、溝通渠道、咨詢管理、注重成本、市場化與社會化服務等方面“多管齊下”優(yōu)化納稅服務,以便在全市系統(tǒng)通盤考慮上提升納稅服務水平,以期健全與完善納稅服務體系,意在提升納稅人納稅遵從度和滿意度,建立公平公正的稅收環(huán)境,保障納稅人合法權益,更好地促進納稅服務工作的開展,建設和諧稅收征納關