城市社區(qū)公共衛(wèi)生成本測(cè)算與經(jīng)費(fèi)保障研究——以湖南為例.pdf

1、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)是為保障人群健康權(quán)利向居民提供基本衛(wèi)生服務(wù)的主要載體，特別是承擔(dān)了預(yù)防、保健等基本公共衛(wèi)生服務(wù)，是公共衛(wèi)生的網(wǎng)底。政府承擔(dān)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的主要籌資責(zé)任，是當(dāng)今世界多數(shù)國(guó)家的通常做法。但是，我國(guó)政府對(duì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的投入長(zhǎng)期缺乏“預(yù)算根據(jù)”，補(bǔ)償不合理且沒有保障，以致公共衛(wèi)生功能難以充分發(fā)揮。
　　社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)開展的公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目（國(guó)家項(xiàng)目和省規(guī)項(xiàng)目）應(yīng)當(dāng)有哪些（財(cái)政補(bǔ)什么）？開展這些公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目成本是多少

2、（補(bǔ)多少）？采取什么衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)政策才能實(shí)現(xiàn)公共衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)發(fā)展（怎么補(bǔ)）？解決這些問(wèn)題首先必須科學(xué)測(cè)算社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)的成本。
　　本研究以湖南城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)開展相對(duì)較好的長(zhǎng)沙市、湘潭市、岳陽(yáng)市和衡陽(yáng)市作為樣本，每個(gè)城市又抽取公共衛(wèi)生服務(wù)相對(duì)開展較好的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心【共16個(gè)中心，其中13個(gè)城市區(qū)和3個(gè)縣（市）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心】作為調(diào)研和測(cè)算點(diǎn)。采取以開展公共衛(wèi)生服務(wù)的實(shí)際消耗（物化勞動(dòng)消耗與活勞動(dòng)消耗）計(jì)算物化成本和人力成本。