我國(guó)基金會(huì)治理機(jī)制研究.pdf

1、隨著我國(guó)向福利社會(huì)轉(zhuǎn)型，基金會(huì)作為介于政府與企業(yè)組織之間的“第三部門”，其對(duì)政府福利功能的補(bǔ)位作用日益彰顯。但我國(guó)基金會(huì)機(jī)制因存在產(chǎn)權(quán)、代理權(quán)模糊，監(jiān)督治理機(jī)制缺位等不足，滋生了部分基金會(huì)管理層的內(nèi)部權(quán)力尋租溫床。具體表現(xiàn)為強(qiáng)行勸捐，資金用途信息不對(duì)稱、基金資產(chǎn)流失等問(wèn)題，亦令公眾質(zhì)疑聲此起彼伏，損害了社會(huì)公信力。
　　 本文以基金會(huì)治理機(jī)制為研究對(duì)象，明確了基金會(huì)的基本屬性特征；基于基金會(huì)的運(yùn)作模式和內(nèi)容，剖析基金會(huì)的治理機(jī)制

2、，揭示制約基金會(huì)的外部因素和內(nèi)部因素；借鑒“美國(guó)基金會(huì)模式”的成功經(jīng)驗(yàn)，論證了在我國(guó)推廣公益信托的可行性；最終基于現(xiàn)代公司治理理論、產(chǎn)權(quán)理論提出了構(gòu)建、完善基金會(huì)治理機(jī)制的理論和實(shí)踐框架。
　　 本文的創(chuàng)新之處在于，一是將企業(yè)組織理論的公司治理思想和產(chǎn)權(quán)理論的代理思想移植到基金會(huì)機(jī)制研究中，賦予基金理事會(huì)決策權(quán)并代表社會(huì)公眾行使產(chǎn)權(quán)，賦予基金會(huì)管理層行使基金管理的執(zhí)行權(quán)，基金理事會(huì)、政府、社會(huì)公眾配合行使對(duì)基金會(huì)運(yùn)作的監(jiān)督權(quán)。藉

3、此，完善基金會(huì)產(chǎn)權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)相互制約的治理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)公眾作為出資者和受益者的利益保護(hù)，進(jìn)而有效發(fā)揮基金會(huì)對(duì)政府福利的補(bǔ)位作用。二是在福利社會(huì)政府職能定位轉(zhuǎn)換的宏觀背景下和稅收“杠桿”效應(yīng)完善的社會(huì)制度基礎(chǔ)上研究基金會(huì)運(yùn)行機(jī)制。三是提出我國(guó)基金會(huì)運(yùn)行的信托模式。
　　 本文主要采用規(guī)范研究與案例研究相結(jié)合的研究方法，通過(guò)比較歸納和推理演繹對(duì)我國(guó)基金會(huì)的治理機(jī)制進(jìn)行研究和論證。
　　 囿于作者理論功底有限，本文仍