秦巴山區(qū)隴南片區(qū)扶貧開發(fā)與實施建議.pdf

1、“十二五”期間，國家劃分了14個集中連片特困地區(qū)，秦巴山區(qū)是其中之一。甘肅省隴南片區(qū)是秦巴山區(qū)一部分，包括隴南市1區(qū)8縣，國土面積2.79萬平方公里，全市共有195個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3201個行政村，貧困人口130.47萬人。片區(qū)內地形錯綜復雜，貧困范圍大程度深、產業(yè)結構不合理、自然災害頻繁，是集中連片特困地區(qū)的典型代表，對片區(qū)扶貧開發(fā)研究具有重要的現(xiàn)實意義。
　　作者選取隴南片區(qū)9個貧困縣，45個樣本點，入戶調研91戶，發(fā)放調查問卷136

2、張。通過研究，隴南片區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢體現(xiàn)在:林地面積廣闊，生物資源豐富，擁有大熊貓等珍稀動物20多種，中藥材總產量達全省的三分之二以上，片區(qū)內包括三大成礦帶和四大水系，區(qū)位交通便利，具有極大的發(fā)展?jié)撃堋?br>　　通過對隴南片區(qū)的綜合分析，將隴南片區(qū)的功能定位歸納為區(qū)域性交通樞紐、特色產業(yè)基地、生態(tài)文化旅游集散地、生態(tài)文明示范區(qū)和山區(qū)城鄉(xiāng)一體化試驗區(qū)。
　　最后總結出了隴南片區(qū)扶貧開發(fā)的主要結論:
　　第一，開發(fā)綠色生態(tài)產品。充

3、分利用片區(qū)內豐富的原生態(tài)資源，努力擴大綠色產業(yè)規(guī)模，推進養(yǎng)殖業(yè)基地建設，打造隴南特色品牌。
　　第二，推動隴南融入關中-天水經濟區(qū)一體化發(fā)展格局中。以“生態(tài)優(yōu)先，規(guī)模開發(fā)”為原則，加大探礦力度，開發(fā)安全環(huán)保節(jié)能新型建筑材料，重點開展中藥材及天然藥物的加工增值。
　　第三，開發(fā)旅游環(huán)線建設，打造五大精品景區(qū)，著力構建以綠色山水為骨架、古文化為底蘊、原生態(tài)民族民俗風情為特色、紅色旅游資源為補充的大旅游格局。
　　第四，加強

4、生態(tài)重組建設。將環(huán)境移民工程和生態(tài)保護工程結合起來，既要開發(fā)東北部的礦產資源、南部的水力資源和西部的生物資源，還要整治中部的自然災害和水土流失。
　　第五，大力發(fā)展教育。提高教師素質，鞏固發(fā)展義務教育，抓好繼續(xù)再教育，提高勞動技能和職業(yè)技術培訓，廣泛開展農村實用技術培訓。
　　本文的創(chuàng)新點主要是在突出教育事業(yè)在扶貧開發(fā)工作中的重要地位的基礎上，徹底打破傳統(tǒng)扶貧開發(fā)只強調經濟發(fā)展的模式，首次全面分析了片區(qū)扶貧開發(fā)優(yōu)劣勢，綜合考