轉(zhuǎn)型期基層退休干部服務管理工作研究——以山東省沾化縣為例.pdf

1、當前，離休干部進入高年齡期并且人數(shù)越來越少，退休干部進入高增長期且年齡結(jié)構(gòu)多樣化，目前，老干部工作部門對于離體干部服務管理的各項制度比較完善，但是對于退休干部的服務管理尚處于探索階段。老干部工作部門正面臨著服務對象由離休干部向離退休干部的轉(zhuǎn)型，基層退休干部服務管理同樣面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。面對一些新的問題和新的形勢，如何做好基層退休干部服務管理工作已經(jīng)成為急需的并且有重要現(xiàn)實意義的課題。
　　本文以山東省沾化縣為例，運用文獻研究法

2、、調(diào)查研究法和經(jīng)驗研究法，結(jié)合對全縣1946名退休干部所做的問卷調(diào)查結(jié)果，分析了沾化縣退休干部服務管理存在的問題:參加組織生活不平衡、居住農(nóng)村退休干部享受社會資源少、離退休干部的服務管理不平衡、高齡退休干部日常生活困難多、全縣黨支部建設發(fā)展不平衡、社區(qū)服務管理功能缺失、老年教育發(fā)展不足等問題。文章以此展開對基層退休干部服務管理工作的制約性因素進行分析，認為主要有四個方面的原因:第一，管理體制不完善;第二，組織建設不健全;第三，經(jīng)濟保障無

3、力度;第四，退休干部權益保障矛盾凸顯。
　　如何做好轉(zhuǎn)型期退休干部服務管理工作，本文從以下方面提出了對策建議:首先，完善管理體制。將基層退休干部工作納入到基層組織部門統(tǒng)一管理，實行集中養(yǎng)老與分散服務相結(jié)合的模式。其次，健全黨組織建設。繼續(xù)推進離退休干部黨工委建設，扎實推進干部社團建設。再次，加強經(jīng)濟保障。加大政府財政投入力度，保障黨支部開展活動的經(jīng)費。然后，倡導文化養(yǎng)老。加強陣地建設，利用社會資源，廣泛開展活動。與此同時不但要加強

4、老干部工作隊伍建設。轉(zhuǎn)變思想觀念，提升素質(zhì)能力，用情用心工作。而且要創(chuàng)新思想政治工作。內(nèi)容上突出針對性，對象上做到全覆蓋，方法手段上體現(xiàn)創(chuàng)新性。還要加強社區(qū)建設。增強社區(qū)意識，加強組織建設，建立社區(qū)老干部活動中心。最后加強退休干部的權益保障。
　　本文立足于“老干部工作轉(zhuǎn)型期”和“基層退休干部”這兩個基本點，在研究內(nèi)容上進行了探索。當前學術界對退休干部服務管理工作的研究多限于整體的一般的退休干部服務管理工作，本文則是針對基層退休干