福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運行機制研究.pdf

1、2012年9月,國務(wù)院出臺《關(guān)于深化科技體制改革加快國家創(chuàng)新體系建設(shè)的意見》提出:“建立企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新的體制機制”、“完善區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展機制,加快建設(shè)各具特色的區(qū)域創(chuàng)新體系”[1]?？萍紕?chuàng)新平臺作為區(qū)域創(chuàng)新體系的重要組成部分,是區(qū)域創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn),其地位和作用日益突出。加強科技創(chuàng)新平臺建設(shè),提升科技創(chuàng)新的支撐水平,成為政府支持創(chuàng)新活動的優(yōu)先選擇,成為政府發(fā)揮職能的重要領(lǐng)域。
　　自2005年啟動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)專項以來

2、,福建省已基本形成科技創(chuàng)新平臺體系,但大多數(shù)平臺規(guī)模小、資源缺乏共享,協(xié)同創(chuàng)新不足,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展亟需構(gòu)建一批重大科技創(chuàng)新平臺。2011年,福建省“十二五”規(guī)劃首次提出要“重點建設(shè)一批重大科技創(chuàng)新平臺”,并首次明確重大科技創(chuàng)新平臺的概念[2]。建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺,已成為福建省“十二五”提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力、加快建設(shè)創(chuàng)新型省份的一個重要任務(wù)。落實福建省“十二五”規(guī)劃綱要和科技十二五專項規(guī)劃的部署,建設(shè)重大科技創(chuàng)新平臺,關(guān)

3、鍵是要明晰重大科技創(chuàng)新平臺“怎么建”和“怎么運行”等核心問題。這是相關(guān)職能部門決策最為關(guān)心也是亟需研究和做好頂層設(shè)計的重要問題。目前,關(guān)于福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的研究還比較缺乏,特別是缺乏從機制角度進行相關(guān)研究。研究福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運行機制,不僅具有理論意義,更具有實踐意義。
　　本研究運用創(chuàng)新理論、協(xié)同理論和機制理論,通過文獻分析法、比較分析法、實證研究法、規(guī)范研究法、專家頭腦風(fēng)暴法等方法,系統(tǒng)梳理國內(nèi)外科技創(chuàng)新平

4、臺建設(shè)現(xiàn)狀,提出重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運行的問題,著重構(gòu)建福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運行機制,結(jié)合福建省生物醫(yī)藥重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的案例研究,提出進一步推進福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運行機制構(gòu)建的對策建議。研究分六大部分:第一部分為導(dǎo)言,介紹了研究背景、國內(nèi)外研究綜述、研究思路、方法等。第二部分明確界定重大科技創(chuàng)新平臺、科技創(chuàng)新平臺機制等概念,并對本研究所依據(jù)的創(chuàng)新理論、協(xié)同理論、機制設(shè)計理論等相關(guān)理論進行分析。第三部分對科技創(chuàng)新平臺建

5、設(shè)現(xiàn)狀與趨勢做系統(tǒng)梳理,包括:國內(nèi)外科技創(chuàng)新平臺建設(shè)現(xiàn)狀與趨勢,福建省科技創(chuàng)新平臺建設(shè)現(xiàn)狀與趨勢,以及福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)現(xiàn)狀。第四部分著重提出福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運行機制的構(gòu)建。闡述構(gòu)建福建省重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運行機制的總體思路,分析厘清科技創(chuàng)新平臺機制的內(nèi)容構(gòu)成和形式構(gòu)成。在此基礎(chǔ)上,著重提出構(gòu)建支撐企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),協(xié)同創(chuàng)新、共建共享的重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運行機制,并提出進一步推進福建重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)的相關(guān)建

6、議。第五部分,以福建省生物醫(yī)藥重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)運行機制設(shè)計為案例進行研究。第六部分,對本研究作出結(jié)論。
　　研究認為:福建省重大科技創(chuàng)新平臺作為科技創(chuàng)新平臺的一個組成部分,其機制構(gòu)建可從法律法規(guī)、政策以及管理辦法三大不同層面,逐步構(gòu)建由組織管理機制、資源整合機制、協(xié)同服務(wù)機制、創(chuàng)新激勵機制四大方面構(gòu)成的建設(shè)運行機制;重大科技創(chuàng)新平臺機制構(gòu)建的重點是:構(gòu)建支撐企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā),協(xié)同創(chuàng)新、共建共享的平臺建設(shè)運行機制;從加強統(tǒng)籌