我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融的發(fā)展與改革.pdf

1、我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中的農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有特殊的地位和舉足輕重的作用。由于農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位和功能特性,各國(guó)普遍對(duì)其進(jìn)行支持和保護(hù)。我國(guó)政府高度重視農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)作用,從2004年起至今,中央連續(xù)8年出臺(tái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的中央一號(hào)文件,分別對(duì)不同時(shí)期開(kāi)展和加強(qiáng)三農(nóng)工作做出安排和部署。與此同時(shí),中央提出中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為我國(guó)唯一的農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)要在農(nóng)村金融中發(fā)揮骨干和支柱作用。
　　 我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融建立的短短十幾

2、年間,取得了不少成績(jī),積累了不少經(jīng)驗(yàn),也暴露了不少問(wèn)題。面對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)復(fù)雜多變的金融形勢(shì),面對(duì)自然災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)的實(shí)際,面對(duì)國(guó)家制定的任務(wù)和目標(biāo),如何進(jìn)一步深化體制機(jī)制改革,實(shí)現(xiàn)多方位寬領(lǐng)域支農(nóng),保護(hù)農(nóng)民利益,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí),協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,使我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融真正做到資金實(shí)力強(qiáng)、政策力度強(qiáng)、功能作用強(qiáng)值得深入思考。
　　 本文的研究主要從兩條主線展開(kāi),一條主線是國(guó)外農(nóng)業(yè)政策性金融的基本情況,模式選擇,經(jīng)驗(yàn)取得；另一條主線是

3、我國(guó)農(nóng)業(yè)政策性金融的發(fā)展脈絡(luò),取得的成效,存在的問(wèn)題。全文綜合運(yùn)用了橫向比較和縱向分析的分析方法,并輔以大量的實(shí)例和數(shù)字為佐證。
　　 本文的基本研究結(jié)論:一是現(xiàn)階段我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)水平低下,農(nóng)業(yè)信貸投入方面存在市場(chǎng)失靈問(wèn)題,為扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展,確保國(guó)家糧食安全,維持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)政策性金融存在十分必要；二是我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史性任務(wù),農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的有利條件和積極因素在增加,產(chǎn)業(yè)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)資金需求巨大,國(guó)家應(yīng)加大對(duì)農(nóng)