廣東省農(nóng)業(yè)政策性金融研究.pdf

1、廣東省是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大省和農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)在廣東國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有特殊的地位和重要的作用。由于農(nóng)業(yè)的重要地位和它的功能特性，各國(guó)普遍采取的政策是把它作為重點(diǎn)行業(yè)加以支持和保護(hù)。從國(guó)際慣例和我國(guó)實(shí)際來(lái)看，對(duì)農(nóng)業(yè)實(shí)施保護(hù)的關(guān)鍵是資金投入，其中信貸投入是重點(diǎn)。1994年我國(guó)農(nóng)村金融體制改革的關(guān)鍵是形成了農(nóng)業(yè)政策性金融、農(nóng)村商業(yè)金融、農(nóng)村合作金融并存的農(nóng)村金融體系，為農(nóng)業(yè)提供信貸資金，支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)政策性金融的建立，在彌補(bǔ)市場(chǎng)經(jīng)

2、濟(jì)缺陷、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等方面起到了不可替代的作用。
　　然而，隨著我國(guó)加入WTO后，深化經(jīng)濟(jì)和金融改革，廣東農(nóng)村商業(yè)性金融以追求利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，其業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)離農(nóng)業(yè)，商業(yè)信貸資金投向比較利益更高的第二、三產(chǎn)業(yè)，支農(nóng)扶農(nóng)的職能逐漸削弱。而廣東農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展時(shí)間短，政策性金融的立法滯后、金融政策連貫性不足，政策性業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到商業(yè)金融機(jī)構(gòu)管理，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)政策性金融資金來(lái)源渠道單一、信貸資產(chǎn)質(zhì)量差、資金運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)加劇、業(yè)務(wù)范圍日益

3、萎縮、經(jīng)營(yíng)效益低下、供需矛盾加劇、利益補(bǔ)償不足等問(wèn)題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)政策性金融支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，農(nóng)業(yè)政策性金融的發(fā)展受到質(zhì)疑。我國(guó)目前正處于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)期，農(nóng)業(yè)政策性金融的作用不但不能夠削弱，而且應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加強(qiáng)。本文的研究目的就是找出廣東農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展十多年以來(lái)，在支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的各種問(wèn)題、原因及造成的影響，通過(guò)實(shí)證分析和規(guī)范分析相結(jié)合、定量分析和定性分析相結(jié)合的方法，并借鑒國(guó)外農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展的