地方政府債務(wù)風險治理的政治生態(tài)學分析.pdf

1、2013年年底國家審計署發(fā)布的審計公告顯示截止去年第二季度,地方政府債務(wù)已高達17.9萬億元,比2010的10.7萬億元增長了67.3％,數(shù)個地方政府的負債規(guī)模達到了國際警戒線,直面風險,沉重考驗著我國經(jīng)濟社會的安全防線。為治理地方政府債務(wù)風險,各地方政府采取了不同的應(yīng)對策略,但效果不佳,這些政策目標在實際操作中往往會受到了政治生態(tài)環(huán)境因素的制約。本文在總結(jié)國內(nèi)外專家學者已有研究的基礎(chǔ)上,在考察地方政府公債風險時嘗試以新的研究視角——政

2、治生態(tài)學理論來進行突破性的研究。政治生態(tài)學理論視地方債務(wù)為一個生命單元,而其風險生成的經(jīng)濟、政治、文化、社會環(huán)境作為生命單元的環(huán)境系統(tǒng),通過對地方政府債務(wù)風險的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進行生態(tài)的、系統(tǒng)的和非線性的分析考察,分析地方債務(wù)可能導(dǎo)致的政治生態(tài)學風險及其生成的政治生態(tài)學環(huán)境因素,探求防控風險的政治生態(tài)學路徑。
　　文章分五部分對地方公債進行政治生態(tài)學分析。首先,介紹其風險治理的已有研究成果和政治生態(tài)學理論;其次,闡述地方政府債務(wù)現(xiàn)狀,