我國社會保障基金征稅模式研究——以社會保障稅相關法律制度為視角.pdf

1、社會保障稅是一個伴隨社會保障體制的發(fā)展而發(fā)展起來的稅種，因其所具有的保障性、互助性、靈活性等特質和公平、效率和穩(wěn)定等價值，尤其是與社會保障基金收費模式相比所呈現出的明顯優(yōu)勢，現已成為當今大多數國家用來籌集社會保障資金的模式選擇，同時也成為各國所得稅課稅體系中的重要組成部分?？偨Y社會保障基金收費模式在我國運行多年的實踐經驗，借鑒其他國家在社會保障稅收立法和制度實施方面的有益做法，我國已經具備構建社會保障稅制和開征社會保障稅的經濟基礎、社會

2、基礎和制度基礎等方面的可行性條件。從世界范圍來看，社會保障基金的管理、征管、運營和分配大都是有不同的機構分別進行的。從世界范圍來看，社會保障基金的管理、征管、運營和分配大都是有不同的機構分別進行的。為了避免社會保障資金使用中的隨意性、隱蔽性，我國的社會保障稅稅款應當納入復式管理，實行收支分離，即建立稅務機關統(tǒng)一征收，財政部門統(tǒng)一管理運作，社會保障基金投資運營機構負責基金的投資運營以及社會保障部門統(tǒng)一分配支付的社會保障運行體系。各部門之間