行政處罰聽(tīng)證主持人選任制度研究.pdf

1、聽(tīng)證主持人是聽(tīng)證程序中的核心人物,聽(tīng)證主持人作用的發(fā)揮直接關(guān)系到聽(tīng)證功能和價(jià)值的實(shí)現(xiàn),因此,要努力完善聽(tīng)證主持人制度,以促進(jìn)聽(tīng)證功能的發(fā)揮。我國(guó)自1996年起在行政處罰法中引進(jìn)聽(tīng)證制度,隨后在價(jià)格、行政許可、行政立法等領(lǐng)域建立起了聽(tīng)證制度,聽(tīng)證制度得到了很大的發(fā)展,但是聽(tīng)證主持人制度還很不完善,尤其是關(guān)于聽(tīng)證主持人的選任制度存在著許多缺陷,制約了聽(tīng)證主持人作用的發(fā)揮。本文以行政處罰聽(tīng)證為視角,研究我國(guó)的行政處罰聽(tīng)證主持人選任制度,期望從

2、行政處罰這個(gè)最早引進(jìn)聽(tīng)證制度的領(lǐng)域發(fā)現(xiàn)聽(tīng)證主持人選任現(xiàn)行規(guī)定的不足,進(jìn)而針對(duì)不足提出完善方案,以促進(jìn)我國(guó)行政處罰聽(tīng)證主持人選任制度的完善,推動(dòng)我國(guó)行政聽(tīng)證主持人選任制度的研究。 全文共分4部分。第一部分，闡述了正式行政聽(tīng)證主持人選任制度的基本理論,是在行政處罰聽(tīng)證主持人選任上必須遵循的基本理論,包括行政聽(tīng)證主持人的產(chǎn)生和界定,行政聽(tīng)證主持人的地位和基本特性,以及正式行政聽(tīng)證主持人選任制度的內(nèi)容。第二部分，分析了我國(guó)行政處罰聽(tīng)證主