農村農地流轉法律適用的問題研究——以江西省典型樣本為例.pdf

1、農地流轉法律政策體系的完善對新時期下農民致富、農業(yè)規(guī)?；洜I及農村城鎮(zhèn)化進程具有重要意義。針對我省農業(yè)、林業(yè)及經濟欠發(fā)達大省的省情，以及土地二輪延包、林權制度改革、強農惠農政策、國際金融危機等錯綜復雜的時代背景，本文采用實證研究方法，立足司法實務，力圖提出法律適用、規(guī)則完善與機制改革的應對之策。
　　總結五年來江西省農地流轉的基本態(tài)勢，發(fā)現江西農村土地流轉糾紛盡管數量不多，但司法處理卻顯現了較其他民商糾紛更大的難度。當前農村土地流

2、轉糾紛主要有三個特點:一是流轉失范隱含三層角色缺位;三是連環(huán)訴訟凸顯法律關系復雜;三是農戶“健訟”驅致訴爭難以平息;法院在案件審理中面臨著四大難題，即事實認定和證據采信錯綜復雜、多元規(guī)范體系變動不居難以把握、糾紛解決難以達致“兩個效果”，司法保守成為無奈之策。
　　通過對農村土地流轉法律適用中的價值分析，提出在農村土地承包經營權法律政策體系中存在著農戶生存利益保障與農村土地效益，集體土地所有權與用益物權，物權性與債權性、身份權性三

3、對利益的矛盾沖突，司法實踐中各種疑難案件往往體現為各種利益的取舍之難。在利益多元博弈的農地流轉法律關系中，法官的自由裁量就是以公平原則為基本理念，調節(jié)和平衡各種利益關系的過程，同時分別考慮情事變更、界定約定不明、尊重民間習慣、保護農業(yè)生產四種情形下公平原則在審判中的具體適用。
　　深入探討流轉主體、流轉方式、流轉程序三個大問題，包括作為流轉主體的“農戶”解析，集體的法律地位與反租倒包檢討，家庭土地承包經營權轉讓，出租與轉包，家庭土