社會管理創(chuàng)新視角下的戶籍制度改革研究.pdf

1、戶籍制度是世界各國普遍采用的一項重要的行政管理制度,也是國家行政管理的一項基礎(chǔ)性工作。在我國,戶籍制度具有悠久的歷史,深厚的文化傳統(tǒng)和法律制度淵源。我國現(xiàn)行的戶籍制度形成于新中國成立以后,是為適應計劃經(jīng)濟體制下的優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略而逐步建立起來的。不可否認,在特定的歷史環(huán)境中,我國現(xiàn)行的戶籍制度在維護社會治安,保障公民權(quán)利,支持社會管理,服務經(jīng)濟建設(shè)以及保持城市人口規(guī)模和就業(yè)平衡等方面曾發(fā)揮了重要的作用。
　　改革開放三十多年來,

2、尤其是進入新世紀以來,伴隨著我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進程不斷推進,我國逐步進入經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌、社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段。在這個階段,世情與國情發(fā)生了深刻變化,經(jīng)濟發(fā)展與社會問題相互影響,利益沖突與社會矛盾相互交織。新的社會需求、新的社會矛盾、新的社會現(xiàn)象使得社會系統(tǒng)性的風險不斷增加,對當前的社會管理提出了嚴峻挑戰(zhàn)。這就迫切需要我們轉(zhuǎn)變與當前社會形勢不相適應的管理理念、制度、政策與手段,加強和創(chuàng)新社會管理,不斷提升社會管理的水平和能