我國資源稅費改革中的稅費關(guān)系研究——以礦產(chǎn)資源稅費為例.pdf

1、當今社會，對自然資源的開發(fā)利用發(fā)揮著舉足輕重的作用。我國正處于經(jīng)濟增長方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期，以及當今社會資源短缺與浪費并存的現(xiàn)狀。在我國，資源的回采率和利用率都不高，從而不僅導(dǎo)致資源大量浪費和生態(tài)環(huán)境破壞嚴重，而且更為重要的是，這種資源開采利用模式顯然不利于我國經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，同時還在很大程度上制約了我國國民經(jīng)濟有質(zhì)量、有效益和可持續(xù)增長的實現(xiàn)。當前我國礦產(chǎn)資源稅費制度一方面構(gòu)成復(fù)雜，具體包括資源稅、礦

2、產(chǎn)資源補償費、礦區(qū)使用費、礦業(yè)權(quán)費、石油特別收益金和各種行政事業(yè)性收費等組成；另一方面，礦產(chǎn)資源稅費項目繁多，但制度設(shè)計目標錯位以及不明確，導(dǎo)致礦產(chǎn)資源稅費調(diào)節(jié)的利益關(guān)系混淆，未能發(fā)揮其應(yīng)有功能。我國礦產(chǎn)資源稅費制度改革應(yīng)在堅持“稅費并存”和“清費立稅”的基礎(chǔ)上，建立一套稅費制度目標定位科學(xué)準確、稅費性質(zhì)明確、名目清晰的礦產(chǎn)資源稅費制度體系，從而實現(xiàn)稅費歸位與各司其職。
　　本文具體分析了改革前提下礦產(chǎn)資源稅費的相互關(guān)系與未來走向