PPP項目社會風險涌現(xiàn)機理研究.pdf

1、我國正在積極推進新型城鎮(zhèn)化建設，基礎設施持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展能為提升城鎮(zhèn)化率、增強公共服務水平、實現(xiàn)小康社會等提供動力，而作為投資方的政府在以往的項目中經常過多地涉入基礎設施的規(guī)劃、建設、融資、運營等方面，帶來了政府邊界模糊、債務規(guī)模較高、公共產品供給效率低等諸多問題，政府與社會資本合作(PPP)的引入為解決此類諸多問題提供一條值得嘗試的思路。在當下，特別是2014年以來，全國各級政府積極推廣PPP機制的情況下，PPP項目由于其利益相

2、關者眾多、社會影響大、脆弱性高等特點，社會風險涌現(xiàn)的可能性和危害性都很大，因此研究PPP項目實施過程中的社會風險涌現(xiàn)就顯得尤為重要。本文基于復雜系統(tǒng)理論，以多主體系統(tǒng)建模為基礎，力圖探究PPP項目中社會風險的涌現(xiàn)機理，以期為PPP項目社會風險的預防、評估及治理提供新的思路，主要內容如下:
　　第一章，首先從選題的理論意義與現(xiàn)實意義入手，分析了當前實施PPP項目的大環(huán)境，指出PPP爆發(fā)式增長背后隱藏的社會風險隱患問題;其次在參考大量

3、文獻的前提下，提出現(xiàn)階段PPP項目社會風險研究過程中的不足之處，例如針對性的研究較少、涌現(xiàn)機理不清晰以及分析方法和系統(tǒng)性有待進一步研究等問題，最后提出本文的研究思路及框架。
　　第二章，分別研究社會風險理論和復雜系統(tǒng)理論，并從復雜系統(tǒng)的視角解讀了PPP項目社會風險。在文獻研究的基礎上通過問卷調研重新定義PPP項目社會風險的內涵，再根據PPP項目的特征選擇了情緒感染理論和社會放大機制作為本文的風險傳遞理論基礎，分析風險社會這個復雜系

4、統(tǒng)中社會風險的涌現(xiàn)機理，最后總結了PPP項目社會風險涌現(xiàn)的內涵及特征。
　　第三章，識別出了PPP項目的利益相關方以及引發(fā)PPP項目社會風險的風險因素，并且確定風險等級;類比一般項目社會風險的形成機制，提出PPP項目社會風險的涌現(xiàn)過程，并著重分析了社會風險三大構成要素對社會風險涌現(xiàn)的影響。
　　第四章，從PPP項目政府與社會資本的合作機制入手，解析PPP項目政府與社會資本合作機制的內涵，以PPP項目社會風險涌現(xiàn)過程為基礎，分

5、別從回報機制、績效考核機制以及風險分配機制三個方面研究它們對PPP項目社會風險涌現(xiàn)的影響情況，將三類合作機制的不同情況與社會風險基本構成要素對應起來，為接下來的內容打下基礎。
　　第五章，引入計算實驗建模方法，基于多主體系統(tǒng)(MAS)構建了計算實驗的基本研究范式，利用NetLogo構建計算實驗型以模擬PPP項目社會風險的涌現(xiàn)情況，以前文分析的內容為設計基礎，提出了構建模型的基本假設和社會風險的交互規(guī)則，最終通過Netlogo軟件實