海綿城市建設中的政府作用研究——以濟南市為例.pdf

1、隨著我國城鎮(zhèn)化的加速，經濟發(fā)展與生態(tài)壞境之間的矛盾逐漸加劇?！盁釐u效應”“雨島效應”現(xiàn)象頻繁出現(xiàn)，城市內澇時有發(fā)生，海綿城市作為破解城市水資源管理、利用難題的新型建設模式在全國迅速推廣?！昂＞d城市”依托低影響開發(fā)技術、綜合最佳管理措施等新型城市雨洪管理概念，通過城市規(guī)劃和工程技術措施以提升城市自身應對洪澇等自然災害的能力，使之在環(huán)境變化方面具備良好的適應性?，F(xiàn)階段，由于政府在城市建設和發(fā)展中處于主導低位，海綿城市建設的推廣和應用主要依賴

2、于政府的引導和推動。所以，政府在海綿城市建設過程中的行為和作用十分重要。
　　本文在借鑒已有研究成果的基礎上，以政府作用為研究對象，運用海綿城市、政府作用等理論，采取比較分析、理論分析與實證分析、靜態(tài)分析與動態(tài)分析等多種分析方法，從公共管理視角闡釋政府在海綿城市建設中的角色和地位，結合濟南市海綿城市建設實際，探索海綿城市建設中的政府作用，進而從法制建設、制度建設、組織建設、信息建設等方面提出政策建議，推動海綿城市建設工作。

3、　　本文共分為五個部分。第一部分是緒論，主要分析選題背景、研究意義、研究現(xiàn)狀述評、研究思路與框架以及研究方法等基本問題。第二部分是海綿城市的理念與建設思路，介紹海綿城市的基本內容、技術途徑及管理路徑等內容，重點分析海綿城市建設中的政府應發(fā)揮的規(guī)劃引導、政策支持、資金保障、監(jiān)督管理的職能作用。第三部分是濟南市海綿城市建設進程分析，結合濟南市海綿城市建設的需求與優(yōu)勢、試點建設推進情況以及濟南市政府在海綿城市建設中的嘗試和探索，分析研究海綿城

4、市建設過程中的政府行為及其職能發(fā)揮情況，從政策法規(guī)、機制建設、技術創(chuàng)新、信息化建設以及公眾參與五個方面分析概括政府管理方面的不足。第四部分是國內外海綿城市建設中的政府作用經驗借鑒，結合德、美、法等發(fā)達國家以及國內北京、廈門和西咸新區(qū)等海綿城市建設現(xiàn)狀分析，總結概括海綿城市建設中政府的行為和作用，主要包括完善政策法規(guī)體系、健全組織管理體制、科學制定城市規(guī)劃和加大社會參與力度等，為今后海綿城市建設提供經驗借鑒和參考意義。第五部分是發(fā)揮政府作