鞍山市公立醫(yī)院改革補償機制研究.pdf_第1頁
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文檔簡介

1、目的:
   通過分析鞍山市市屬公立醫(yī)院(以下簡稱市屬醫(yī)院)2008年-2011年的收支狀況及其發(fā)展趨勢,測算按公立醫(yī)院改革方向,即取消藥品加成收入后各種補償方式的投入量及其對市屬醫(yī)院整體和各醫(yī)院運行的影響,探討各補償方式的可行性,以期提出完善補償機制的建議,為鞍山市公立醫(yī)院改革的政府決策和順利進行提供實證依據(jù)。
   方法:
   以國家醫(yī)改政策為指導(dǎo)、以各地醫(yī)改實踐為參考、以鞍山市市屬醫(yī)院實際數(shù)據(jù)為依據(jù),采取

2、描述性分析、均數(shù)間比較、相關(guān)分析等定量分析和定性分析相結(jié)合的統(tǒng)計分析方法,在分析市屬醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)、收支狀況年度變化趨勢的基礎(chǔ)上,模擬取消藥品加成后,對醫(yī)院收支平衡的影響;測算政府新增財政投入的補償方式和數(shù)量;推演調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格、增收藥事服務(wù)費、醫(yī)事服務(wù)費、大型設(shè)備年度折舊補償或醫(yī)療服務(wù)量補償各種補償方式及其組合的實施效果;從政府新增投入、醫(yī)院收支平衡、醫(yī)保承受潛力、患者負擔(dān)變化四方面綜合評價補償方式及其組合的可行性。
   結(jié)

3、果:
   鞍山市作為國家公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市以來,加大政府資金投入,在強基層、?;尽⒔C制,緩解“看病難”、“看病貴”的民生問題諸方面,獲得了較為理想的改革效果。市屬醫(yī)院平均藥品加成率、人均門診和住院費用及其中的藥品費低于全國和全省平均水平。但因價格、醫(yī)保、財政的聯(lián)動作用并未啟動,全面取消藥品加成這一公立醫(yī)院改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)的目標尚未達成,政府全額補償藥品差價不具有現(xiàn)實的可能性。
   鞍山市屬醫(yī)院的藥品收入占其

4、醫(yī)藥收入近四成,藥品加成收入相當(dāng)于醫(yī)院人員費用的15%以上。若取消藥品加成政策,醫(yī)院財務(wù)盈余下降、虧損面擴大,其正常運轉(zhuǎn)難以為繼。
   全部藥品加成收入取消后,適度調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,各類項目增減收相抵的增量不足以抵消原有的藥品差價;僅收取基于抵償藥品相關(guān)人員和管理費用的藥事服務(wù)費可彌補被取消藥品加成的70%;僅增收醫(yī)事服務(wù)費同時免收掛號費、診查費可與公立醫(yī)院整體藥品差價相抵,但不能完全扭轉(zhuǎn)部分醫(yī)院的虧損。
   對醫(yī)療

5、服務(wù)價格調(diào)整各方案與加收藥事或醫(yī)事服務(wù)費6種組合的模擬推演表明,與單一補償方式相比均已使市屬醫(yī)院整體收支盈余,醫(yī)院虧損面大幅度下降。綜合測算、評估各組合對醫(yī)保付費增量、患者費用增減及各醫(yī)院收支盈虧的影響和均衡程度,調(diào)價方案三加收藥事服務(wù)費的較優(yōu)補償組合、調(diào)價方案一加收醫(yī)事服務(wù)費或調(diào)價方案二加收藥事服務(wù)費的可選補償組合更具有可行性和可操作性。
   醫(yī)院大型設(shè)備年度折舊或醫(yī)療服務(wù)量財政補助兩種補償路徑均有政府財政可承受的可能性,其

6、任一種與醫(yī)療服務(wù)價格調(diào)整各方案和加收藥事或醫(yī)事服務(wù)費的組合互補可進一步改善各醫(yī)院的財務(wù)狀況,補償效果更好。
   結(jié)論:
   若全部藥品加成收入取消后,對醫(yī)院的補償及補償機制的完善勢在必行。適度調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格,加收藥事或醫(yī)事服務(wù)費以及按照醫(yī)療服務(wù)量進行財政補助都具有一定的合理性、可行性和可操作性。
   6種組合的模擬推演中,調(diào)價方案三加收藥事服務(wù)費的較優(yōu)補償組合、調(diào)價方案一加收醫(yī)事服務(wù)費或調(diào)價方案二加收藥事

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