地方政府績效提升：以常熟為例.pdf

1、實施績效管理是世界各國政府實施有效管理的一個必然趨勢，也是我國政府提升管理績效的一種重要方式。地方政府在我國的行政層級中起著承上啟下的作用，其績效管理水平直接關系到我國政府整體績效的提升。中國的政府改革已走過了30年的歷程。 按照建立社會主義市場經濟的要求，中國的政府服務模式轉換實際上面臨著雙重任務。 一方面，要轉變政府職能和角色，使政府服務職能從全能型轉向有限型，從直接提供者轉向促進者、指導者、合作者；另一方面，要實行

2、政企分開、政事分開、政社分開，剝離“單位辦社會”的職能，同時加強政府向全社會提供公共服務的職能，使政府服務從部門型轉向公共型。 本文概要地介紹了國內外政府績效管理的多種情況，分析了地方政府績效管理的相關概念以及實施政府績效管理的重要意義，并以作者所在的常熟市為例進行了實證分析，對目前我國地方政府績效管理取得的成效與存在的問題和原因進行了詳細分析。在此基礎上，進一步分析了現階段我國地方政府績效管理難點與問題，并結合實際，提出了完善

3、地方政府績效管理的基本方向和對策措施：切實轉變地方政府的行政理念、建立基于平衡計分卡的地方政府績效評估方法、建立科學的績效考核機制、制定政府績效管理的法律制度、加快地方政府改革步伐、引入公民參與機制、將地方政府績效管理與電子政務有機結合起來和進行有效的激勵。 本文以管理控制理論為支撐，對地方政府績效管理進行分析，結合提升地方政府績效的要求，提出相應的對策、措施，著力提升新時期、新形勢下地方政府績效，以更好地促進地方政府的工作，推