和諧視野下刑事不起訴的理性思考和現(xiàn)實研究.pdf

1、從一定意義上講，對被追訴人是否謙抑、對犯罪人是否寬容是衡量一個社會文明程度的重要標志。刑法的謙抑性為理論界所熟知，但刑事訴訟的謙抑性未引起足夠重視，特別受“有罪必究”觀念、“嚴打”斗爭的影響，刑事訴訟的謙抑性理論在我國發(fā)展較慢。由于司法資源緊缺和刑罰效果的弊端，加之構建和諧社會的提出，如何發(fā)揮好不起訴制度應有的價值成為檢察機關的一項重要任務。本文以刑事一體化為切入點，以刑法、刑事政策、犯罪學等相關理論為基礎，運用比較分析、實證分析、歷史

2、分析的方法，對不起訴制度的相關問題進行了探討，堅持從理念到原則、到制度、到行為，最后成為公共現(xiàn)象的思路，主張在不起訴制度完善的過程中，既要結合我國國情，又不能單純強調國情而忽視理念的超前性，強調把謙抑理念、人性理念、均衡理念更好的貫徹到不起訴制度中去，進一步擴大我國的不起訴權，同時進行適當有效的控制，提出了構建和諧社會下不起訴制度的發(fā)展追求。這不僅有利于在公訴環(huán)節(jié)貫徹好寬嚴相濟的刑事司法政策，更好地維護社會穩(wěn)定，化解矛盾糾紛，促進社會和

3、諧，也有利于提高訴訟效率，節(jié)約司法成本和合理配置司法資源，在構建社會主義和諧社會的過程中具有重要的理論意義和現(xiàn)實意義。 本文分四部分： 第一部分，概述了不起訴的涵義，探尋了不起訴思想的歷史淵源，分析了不起訴權的性質以及不起訴的功能。 第二部分，從司法資源的有限和人身羈押、刑罰的負效應論證了刑事不起訴制度發(fā)展的現(xiàn)實必要性。同時，結合刑法、犯罪學、刑事政策等，分析了不起訴制度發(fā)展的理論依據(jù)、政策支撐。 第三部

4、分，從觀念、制度和實踐上，對中外不起訴的運行狀況進行了分析，重點比較了中外不起訴的適用原則、裁量范圍、行使方式、配套處置權和控制措施，提出了我國目前對于不起訴權的認識、不起訴制度的設置和不起訴實踐中存在的一系列問題，論證了不起訴權的過度擴張之危險、過度控制之危害，提出將刑事訴訟的謙抑理念貫穿到不起訴裁量權的發(fā)展中去，從而調和好公正與效率、一般預防與特殊預防、被追訴人和被害人、權力擴大與控制的關系。 第四部分，針對不起訴裁量的現(xiàn)實