透明政府：內涵、理念與建設途徑.pdf

1、透明政府是現(xiàn)代民主政治的一種基本理念，又是一種對公共行政進行民主控制的制度安排。作為一種基本理念，它要求政府回應社會和民眾的要求并采取行動加以滿足；作為一種制度安排，它要求政府遵循“公開是原則，不公開是例外”的基本原則將其掌握的公共信息向社會公開，保證公民有權接觸并使用這些信息，否則政府必須承擔相應的法律責任。然而，我國由于長期的封建傳統(tǒng)的影響，政府透明度不足，影響到我國的民主政治建設進程。隨著民主政治進程和現(xiàn)代社會信息化的深入發(fā)展，建

2、設透明政府已勢在必行。 本文在研究、吸收有關研究成果的基礎上，綜合運用政治學、公共行政學、行政法學等學科領域的不同研究方法，立足于國內外已有的相近領域的研究成果和資料，以庫恩的“范式”理論為理論支撐，論述了透明政府的內涵，并對我國透明政府的建設進行了綜合性的研究和理論分析。 全文共分四個部分。 第一部分是對透明政府研究的綜述。介紹了透明政府的研究目的、意義和背景，理論界關于透明政府的研究現(xiàn)狀，本文的研究方法、內容

3、、可能的創(chuàng)新和不足。 第二部分系統(tǒng)論述了透明政府的范式內涵。首先概述庫恩的“范式”理論，然后以庫恩的“范式”理論為支撐，明確提出透明政府是一種政府范式，并對其內涵進行清晰的界定，進而指出透明政府的建立是一次范式轉換，最后提出透明政府范式所具有的文化與社會兩大功能。 第三部分首先介紹了透明政府的三大價值理念：主權在民的理念、社會主義法治理念和服務行政理念。然后論述了透明政府建設的三大方向：由“看不見的政府”轉變?yōu)椤翱吹靡姷?/p>