政府主導(dǎo)下的生態(tài)補(bǔ)償制度研究.pdf

1、目前我國已經(jīng)建立起較完善的環(huán)境污染防治體系，面對(duì)現(xiàn)有環(huán)境污染問題都有相應(yīng)的治理手段和法律依據(jù)。但是在生態(tài)資源保護(hù)方面，面對(duì)日益嚴(yán)重的資源破壞問題，尚缺乏相應(yīng)的調(diào)整手段。盡管部分環(huán)境污染防治手段可以起到生態(tài)保護(hù)的作用，卻不能從根本上解決生態(tài)破壞問題。生態(tài)補(bǔ)償作為一項(xiàng)新興的環(huán)境管理手段，運(yùn)用政府的宏觀調(diào)控職能及市場(chǎng)化運(yùn)作，通過制度化設(shè)計(jì)規(guī)范人們生產(chǎn)生活行為，協(xié)調(diào)生態(tài)保護(hù)法律關(guān)系中的利益關(guān)系，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)和可持續(xù)發(fā)展的目的。
　　

2、 本文研究參考已有的法學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)等多學(xué)科的生態(tài)補(bǔ)償理論成果，運(yùn)用比較研究、實(shí)證分析方法，從政府在生態(tài)補(bǔ)償中的地位和作用角度出發(fā)進(jìn)行研究，主張?jiān)谖覈鷳B(tài)保護(hù)初級(jí)階段，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，建立完善生態(tài)補(bǔ)償制度。
　　 本文第一部分首先研究分析生態(tài)補(bǔ)償基本理論：從生態(tài)補(bǔ)償?shù)幕疽爻霭l(fā)，界定生態(tài)補(bǔ)償概念；闡述建立生態(tài)補(bǔ)償?shù)谋匾裕徊⑼ㄟ^對(duì)生態(tài)補(bǔ)償理論的分析研究生態(tài)補(bǔ)償實(shí)現(xiàn)路徑。然后對(duì)生態(tài)補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行分析，研究生態(tài)

3、補(bǔ)償運(yùn)行機(jī)制構(gòu)成要素。
　　 第二部分在研究國內(nèi)外生態(tài)補(bǔ)償實(shí)踐，分析國外的成果經(jīng)驗(yàn)和我國實(shí)踐中的不足基礎(chǔ)上，進(jìn)一步分析政府購買模式和市場(chǎng)交易模式的優(yōu)劣，得出生態(tài)補(bǔ)償應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采用不同的補(bǔ)償模式這一結(jié)論。
　　 第三部分則是對(duì)政府主導(dǎo)下的生態(tài)補(bǔ)償制度完善的個(gè)人構(gòu)想。主張政府可以在建立完善的生態(tài)補(bǔ)償法律制度；建立完善的生態(tài)補(bǔ)償監(jiān)督管理機(jī)制；優(yōu)化生態(tài)補(bǔ)償財(cái)政轉(zhuǎn)移支付；建立多元化融資渠道和調(diào)動(dòng)市場(chǎng)資源參與生態(tài)補(bǔ)償這五個(gè)方面發(fā)