高校安全保障責任認定研究——以學生受第三人侵權為視角.pdf

1、在這個充滿風險的社會當中，風險時刻威脅著人們的人身和財產(chǎn)安全，為更好地保護人們的合法權益，為人們的生活創(chuàng)造一個安全舒適的社會環(huán)境，對安全保障義務的研究已顯得十分重要。2009年12月26日中華人民共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十二次會議通過了《中華人民共和國侵權責任法》，該法的公布標志著安全保障責任在我國已正式有了制定法的依據(jù)。目前，學術界對安全保障義務的研究已取得顯著效果，但對安全保障責任的研究尚不多見。就以高校的安全保障

2、責任為例，特別是在學生受第三人侵權的情況下，各種法律關系比較復雜，此時應如何認定高校的安全保障責任，如何在高校與第三人之間合理的分配責任等等，這些問題已成為困擾司法實踐中的難點。因此，對高校安全保障責任的研究有必要性，更有理論和實踐上的意義。高校的安全保障責任就是指負有安全保障義務的高校在違反安全保障義務或不合理履行該義務給受保護對象造成損害時，依法應當承擔的損害賠償責任。本文認為高校安全保障責任之所以在實踐中出現(xiàn)這樣或那樣的問題，主要

3、是因為對其理論的研究還不夠成熟，其中對高校安全保障責任的認定就是一方面，主要表現(xiàn)在對高校安全保障責任性質認識上的不一致，高校安全保障責任歸責原則不統(tǒng)一和高校安全保障責任的構成認定沒有統(tǒng)一的標準等方面。正是這些原因的存在，才出現(xiàn)了司法實踐中責任不好認定和分配的問題。據(jù)此，本文提出安全保障責任的性質原則上應為侵權責任，實則是混合責任；其歸責原則應以過錯原則為基本原則，但在混合責任下應適用過錯推定責任原則；其責任構成中義務的履行應堅持合理人的

4、標準進行判斷等建議。
　　 本文通過一則高校安全保障責任的實際案例，以侵權責任法為切入點，在借鑒其他學者的基礎上，分析了高校安全保障責任在認定中存在的問題并提出完善這些問題的建議，本文共分四個部分對我國高校的安全保障責任的認定進行論述，各部分的主要內容如下：
　　 第一部分簡要介紹一則有關高校安全保障義務的案例，通過對本案例案情的簡要回顧，結合司法部門最終的判決進行分析，發(fā)現(xiàn)安全保障責任在司法實踐中還存在著一系列的問題，

5、主要包括以下幾個方面：一是享有高校安全保障權利的主體不明確，主要是針對安全保障的保護對象，就高校而言，外來人員是否屬于安全保障義務人的保障范圍等；二是對高校安全保障責任性質的認識問題，學術界主要把其性質歸為契約性責任、侵權責任和混合責任；三是對高校安全保障責任的歸責原則的認定問題，目前主要是在第三人侵權的情況下怎樣認定第三人與高校的責任及其分配；四是對其責任構成的認定問題。本文帶著這些問題，來對高校的安全保障責任的理論進行了解，以便找到

6、解決這些問題的方式。
　　 第二部分主要是對安全保障責任理論基礎的回顧，本文認為解決高校安全保障責任在司法實踐中的問題，理論基礎是認識這些問題的源泉，本文在其他學者對安全保障義務研究的基礎上，認為高校的安全保障責任就是指負有安全保障義務的高校在違反安全保障義務或不合理履行該義務給受保護對象造成損害時，依法應當承擔的損害賠償責任。高校安全保障責任的理論來源也是多方面的，但本文認為對高校影響最大的主要包括危險控制理論、信賴關系理論和

7、社會責任理論。這些理論是高校承擔責任的基礎，也是分析安全保障責任在認定中存在問題的原因。
　　 第三部分主要分析高校安全保障責任在認定中出現(xiàn)問題的原因，通過對其理論的回顧，本文認為安全保障責任在認定中出現(xiàn)問題的根源在于理論上對其認定的分歧，本文主要從以下三個方面進行論述：一是對高校安全保障責任性質的認識，主要對高校安全保障責任的契約性質和侵權性質的觀點進行分析；二是對高校安全保障責任的歸責原則的分析，通過對過錯責任和無過錯責任歸

8、責原則的分析，發(fā)現(xiàn)歸責原則存在的問題；三是對高校安全保障責任構成認定的分析，本部分主要對高校履行安全保障義務的程度以及受保護對象遭受損害的范圍等方面進行分析。
　　 第四部分著重于完善高校安全保障責任認定標準的思考，本部分在文章開頭提出問題的基礎上，結合安全保障責任的基礎和對其問題的分析，提出以下建議：一是要明確高校安全保障責任的性質為混合責任，但其本質為法定責任；二是在統(tǒng)一歸責原則時應以過錯責任原則為基本原則，混合責任下適用過